Решение № 12-26/2017 12-528/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 12-26/2017

Дело №12-№/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж 10 января 2017года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слободяник ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района г. Воронежа от 01.12.2016г по делу об административном правонарушении в отношении Слободяник ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Воронежа, зарегистрированной по адресу: г.<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г.Воронежа от 01.12.2016г. Слободяник ФИО7. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание - штраф в размере 4 000 рублей.

19.12.2016г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба Слободяник ФИО8. на вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г. Воронежа от 01.12.2016г., в которой она просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности для привлечения к административной ответственности.

Представитель Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и Слободяник ФИО9., извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явились. От начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ВО ФИО3 поступили в суд письменные возражения. Представитель Слободяник ФИО10. – по доверенности ФИО2 не возражал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и Слободяник ФИО11 Суд определил рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя и Слободяник ФИО12

В судебном заседании представитель Слободяник ФИО13 – по доверенности ФИО2 требования, изложенные в жалобе, поддержал и пояснил, что постановлением от 01.12.2016г. мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г. Воронежа Слободяник ФИО14 подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. С указанным решением Слободяник ФИО15 и ее представитель по доверенности ФИО2 не согласны, считают его незаконным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Постановлением от 18.05.2016г начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 она (Слободяник ФИО16 привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Штраф оплачен 29.05.2016г в размере 1000 рублей в установленный срок, а в размере 1000 рублей 19.08.2016г. При таких обстоятельствах, сумма своевременно неуплаченного штрафа в размере 1000 рублей, а размер административного наказания в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет не 4000 рублей, а 2000 рублей. Кроме того, постановление административного органа по делу об административном правонарушении об уплате штрафа вынесено 18.05.2016, вступило в законную силу 29.05.2016, срок уплаты штрафа до 27.07.2016г. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок начинает течь с 28.07.2016г и заканчивается 28.10.2016г. На момент вынесения постановления судом истек трех месячный срок привлечения к административной ответственности, постановление мирового судьи от 01.12.2016г было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, Слободяник ФИО17 и ее представитель по доверенности ФИО2 просили суд постановление мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г. Воронежа от 01.12.2016г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из письменных возражений начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ВО ФИО3 постановление мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г. Воронежа по делу об административном правонарушении от 01.12.2016г о признании Слободяник ФИО20 виновной в совершении правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ просит оставить без изменения, а жалобу Слободяник ФИО18. без удовлетворения. 12.09.2016г должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области при рассмотрении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Слободяник ФИО19 от 18.05.2016г № № установлен факт неуплаты в установленный законом срок, штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление обжаловано не было, протесты в органы прокуратуры не приносились, вступило в законную силу 01.06.2016г, срок добровольной уплаты составлял с 02.06.2016г по 01.08.2016г. 12.09.2016г Слободяник ФИО21. в назначенное время для рассмотрения административного правонарушения не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от Слободяник ФИО23 не поступало, и в тот же день должностным лицом Центра видеофиксации в отсутствие Слободяник ФИО22 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ. Кроме того, деяние, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Характер совершенного Слободяник ФИО24. правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба. Ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния. Административное наказание назначено Слободяник ФИО25 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом положений п.3 Примечания к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Суд, рассмотрев и исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В настоящем судебном заседании установлено, что 01.12.2016г. мировым судьей судебного участка №№ Ленинского района г.Воронежа было вынесено постановление, которым Слободяник ФИО26 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание - штраф в размере 4 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении данной категории не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (в данном случае срок необходимо исчислять со дня обнаружения).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 12.09.2016г., правонарушение было выявлено 02.08.2016г. При таких обстоятельствах срок давности привлечения Слободяник ФИО27. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с совершенным правонарушением согласно протоколу № об административном правонарушении от 12.09.2016 года, истек 02.11.2016г.

Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии – истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района г. Воронежа от 01.12.2016г. является незаконным, вынесенным без учета положений, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района г. Воронежа от 01.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Слободяник ФИО28 отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения Слободяник ФИО29. к административной ответственности.

Копию данного решения направить Слободяник ФИО30 ее представителю, начальнику Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим разъясняю, что дальнейший пересмотр, вступившего в законную силу решения, возможен в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья