Решение № 12-336/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-336/2019

№ 12-336/2019

64RS0043-01-2019-003514-82


решение

19 августа 2019 г. г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова ФИО2,

при секретаре Ермолаевой М.А.,

с участием помощника прокурора Волжского района г.Саратова Корабель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Сдобникова ДА в интересах несовершеннолетнего ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" № от 03 июля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" № от 03.07.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе на указанное постановление защитником Сдобниковым Д.А. ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Указывает, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 были грубо нарушены требования КоАП РФ, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении законный представитель несовершеннолетнего мать ФИО3 не извещалась и при его составлении не присутствовала, с составленным протоколом об административном правонарушении от 11.06.2019 ФИО3 была ознакомлена на следующий день после его составления 12.06.2019. Кроме того, рассмотрение дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" состоялось без участия прокурора. Также в постановлении не приведено мотивов, по которым ФИО5 не может быть освобожден от административной ответственности в порядке ч.2 ст.2.3 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, заслушав пояснение ФИО1 и его законного представителя ФИО3, поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора, полагавшей возможным жалобу удовлетворить в связи с допущенными процессуальными нарушениями при вынесении оспариваемого постановления с направлением дела на новое рассмотрение, исследовав материал, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом и должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вынесения постановления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" № от 03.07.2019 являлся несовершеннолетним.

Данное обстоятельство обязывало орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела известить не только законных представителей несовершеннолетнего ФИО1, но и прокурора.

Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования КоАП РФ при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1

Доказательств, подтверждающих извещение прокурора Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении несовершеннолетнего, не имеется.

Разрешение в отношении несовершеннолетнего дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным ст.24.1 названного Кодекса.

Вышеназванное процессуальное нарушение является существенным, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, так как согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" № от 03 июля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов".

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья