Решение № 2-1947/2025 2-1947/2025~М-950/2025 М-950/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-1947/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 11 сентября 2025 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

при участии: представителя администрации Ангарского городского округа и Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа ФИО3 действующего на основании доверенности № 1/15-1949 от 24.12.2024, сроком действия по 31.12.2025, без права передоверия; доверенности б/н от 09.01.2025, сроком действия по 31.12.2025, без права передоверия,

ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску ФИО4 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1947/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-001060) по исковому заявлению администрации Ангарского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем приведения ограждения балкона в первоначальное состояние и демонтажа наружных кондиционеров на главном фасаде здания,

и встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

администрация Ангарского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением, к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем приведения ограждения балкона в первоначальное состояние и демонтажа наружных кондиционеров на главном фасаде здания, указав в обоснование, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., ..., ....

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа на основании задания № от ** проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездное обследование по № от **.

По результатам выездного обследования выявлены нарушения подпункта 7 и подпункта 12 пункта 3.22 раздела III Правил благоустройства территории Ангарского городского округа, утверждённых решением Думы Ангарского городского округа от ** № рД, а именно на фасаде здания произведено переоборудование балкона без разрешительной документации; на главном фасаде здания, выходящем на ... установлено два наружных кондиционера.

** собственникам помещения Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа выдано предписание №№,73 в срок до ** устранить выявленные нарушения. Указанные предписания были получены собственниками **.

** Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа на основании задания № от ** проведена проверка исполнения предписаний №№, 73 от **, по результатам которой установлено, что предписания не исполнены (акт осмотра № от **)

** собственникам помещения выданы повторные предписания от ** №№,6 от ** устранить выявленные нарушения. Предписания не были получены собственниками.

** на основании задания № Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа проведена проверка исполнения предписаний №№,86 от **, по результатам которой установлено, что предписания не исполнены (акт осмотра № от **).

** Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа на основании ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО2 и ФИО1 по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Просят возложить на ФИО2 и ФИО1 за счет собственных средств, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, обязанность устранить нарушения, предусмотренные подпункта 7 и подпункта 12 пункта 3.22 раздела III Правил благоустройства территории Ангарского городского округа, утверждённых решением Думы Ангарского городского округа от ** № рД путем приведения ограждения балкона по адресу: ..., ... ..., в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполнения работ.

Возложить на ФИО2 и ФИО1 за счет собственных средств, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, обязанность устранить нарушения, предусмотренные подпункта 7 и подпункта 12 пункта 3.22 раздела III Правил благоустройства территории Ангарского городского округа, утверждённых решением Думы Ангарского городского округа от ** № рД путем демонтажа двух наружных кондиционеров на главном фасаде здания, выходящем на ..., по адресу: ..., ..., ....

Определением от ** принято встречное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии (том 2 л.д.242-243), в обоснование которого указано, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения по адресу: ..., ..., ... (по ? доли в праве общей долевой собственности у каждого).

В 2023 году они обратились в ООО ТД «Аспект групп» (в настоящее время организация не работает) с заявкой на остекленение балкона в спорной квартире, специалистами организации произвели замеры и произвели установку оконной конструкции на балконе спорной квартиры.

Остекление – услуга, приставляющая собой установку оконной конструкции на балконе или лоджии, преследует цель более комфортно организовать жизненное пространство: избавиться от ветра, осадкой, шума и пыли с улицы.

Кроме того, на фасаде многоквартирного дома ими были установлены два наружных кондиционера.

Таким образом ими было произведено переоборудование балкона квартиры без оформленного разрешения в установленном законом порядке, а именно произведено остекление балкона, а также установлено два кондиционера на фасаде многоквартирного дома.

С заявлением о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии данные собственники спорного жилого помещения не обращались.

Собственники помещений в спорном многоквартирном доме не заявляли требований о нарушении их прав и законных интересов в результате выполнения истцами по встречному иску реконструкции своей квартиры, они не возражают против переустройства балкона и установки кондиционеров, кроме того, по инициативе истцов по встречному иску назначено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о согласии/несогласии на переустройство и (или) перепланировку спорной квартиры.

Истцами по встречному иску было инициировано проведение экспертизы в ООО «СтройТехноКом» ..., о чем составлен акт №-АТО технического освидетельствования строительных конструкций, согласно которому конструкция выполнена из алюминиевого профиля толщиной 60 мм, оснащена системой параллельно- раздвижного открывания створок с одной ниткой остекления толщиной 4 мм, заполнение нижнего экрана ПВХ, листами толщиной 24мм. Козырек смонтирован в виде односкатной конструкции с покрытием из металлических профилированных листов с уклоном 20 градусов, по низу выполнена защивка (потолок) из тонколистовых ПВХ панелей. Пол на балконе смонтирован в виде дощатого настила по двум деревянным лагам из бруса, крепление настила к лагам саморезами. Деревянные лаги пола закреплены к балконной ж.б.плите самораспорными болтами. Сама плита в результате реконструкции воздействию не подвергалась и своих конструктивных характеристик в худшую сторону не теряла. Балкон находится в удовлетворительном состоянии, не нарушает целостность жилого дома.

Техническое состояние конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2024 оценивается как работоспособное, механическая безопасность балкона на момент обследования обеспечена.

Таким образом, собственники спорно квартиры без оформленного разрешения в установленном законом порядке произвели переоборудование балкона своей квартиры.

Между тем, выполнение ответчиками работы по реконструкции своей квартиры, хотя и выполнены без получения соответствующего разрешения, конструктивные элементы многоквартирного жилого дома (несущие стены здания) не затрагивают, место общего пользования не касаются, угрозу для жизни и здоровья, а также повреждения общей стены многоквартирного жилого дома не создают. Реконструкция балкона выполнена в целях улучшения жилищных условий без нарушения прав и законных интересов других лиц, поскольку целостность несущей стены и балконной плиты не нарушены, никакие коммуникации и помещения балкона не переносились.

Спорное жилое помещение расположено в типовом многоквартирном доме (хрущевка), который не относится к памятникам архитектуры и зодчества, общий вид конструкции балкона не нарушает общее эстетическое восприятие дома, не лишает привлекательности архитектурно-художественного облика Ангарского городского округа.

Несмотря на тот факт, что конструкции балкона имеет незначительное отклонение от установленных норм по длине (10-12 см), они полагают, что перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и обязанности собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».

Кроме того, в силу норм закона фасад многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу собственников помещений в этом доме.

Как указано выше, по решению владельцев недвижимости, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Как следует из гражданского законодательства, на установку кондиционеров не требуется получения соответствующих разрешений компетентных органов, а сам по себе факт размещения кондиционера на карнизе фасада здания не означает осуществление ими действий затрудняющих реализацию прав владения, пользования или распоряжения общим имуществом, поскольку в результате такой установки общее имущество жильцов жилого дома не уменьшилось, а иные негативные последствия в виде повышения шума, вибрации и прочего не установлены.

Кроме того, ответчиками согласована установка кондиционеров с собственниками помещений в спорном многоквартирном доме.

Просят сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 44, кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером № в перепланированном, переустроенном состоянии, включающим остекленение балкона с установкой козырька и установку двух кондиционеров.

Представитель администрации Ангарского городского округа и Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа ФИО5 на удовлетворении первоначальных требований настаивал, во встречных требованиях просил отказать, по основаниям, указанных в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что проверка проводилась в рамках правил благоустройства. В связи с отсутствием согласования на установку кондиционеров и остекленение балкона, было принято решения обратиться в суд.

Ответчики по первоначальному иску, и истцы по встречному иску ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании требования первоначального иска не признали, на требованиях встречного иска настаивали, по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении. А также в возражениях (том 2 л.д.190-192). Дополнительно суду пояснили, что квартиру приобрели в 2012 году. Первый кондиционер установлен в 2014, а второй кондиционер установлен 2021-2022 гг. В нашем доме практически у 90% имеются кондиционеры, а также произведено остекленение балконов

Представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа, Службы государственного жилищного и строительного надзора ..., в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается извещением (том 2 л.д.247)

При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, дело об административном правонарушении №, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда **, лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Органом управления многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в этом доме, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 и пункт 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 25 части 1 статьи 16, пункта 10 части 1 статьи 16.2, части 1.1 статьи 17, части 1 пункта 2 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от ** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления устанавливают правила благоустройства территории, к которым относятся и требования по внешнему виду фасадов.

Согласно п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ** №, крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установка кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения, недопустимы.

В силу подпункта 7 и подпункта 12 пункта 3.30 раздела III Правил благоустройства территории Ангарского городского округа, утверждённых решением Думы Ангарского городского округа от ** № рД, фасады зданий, сооружений должны поддерживаться в надлежащем состоянии, для чего запрещается: устройство новых или заделка существующих проемов, изменение формы, размера окон, переоборудование или устройство новых балконов и лоджий, эркеров, застройка пространства между балконами на главном фасаде здания без оформленного разрешения в установленном законом порядке в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; а также, размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, расположенных на главных улицах, перечень которых утвержден постановлением администрации Ангарского городского округа.

Таким образом, часть балкона жилого помещения признается фасадом здания, а значит, на изменение его внешнего вида, изменение общего имущества многоквартирного дома, как и на установку кондиционеров, требуется согласие собственников помещений многоквартирного дома и согласование с компетентными органами власти.

Данные требования нашли свое отражение в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2023)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ **).

Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., с ** принадлежит на праве собственности ФИО2, доля в праве ?; ФИО1, доля в праве ? (том 1 л.д.42-44, 52-54).

Как следует из задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований № от **, следует, что Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поручает ведущему специалисту сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа. Объект ..., ....

Способ проведения мероприятия: выездное обследование.

Предметом муниципального контроля является: Правила благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене муниципальных правовых актов (том 1 л.д.8).

Как следует из акта выездного обследования № от ** ведущего специалиста сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, в ходе выездного обследования установлено: на фасаде здания произведено переоборудование балкона без разрешительной документации, что нарушает пп.7 п.3.22 раздела III Правил благоустройства; на главном фасаде здания, выходящем на ..., установлено два наружных кондиционера, что нарушает п.п.12 п.3.22 раздела III Правил благоустройства (том 1 л.д.9-10).

Из предписаний об устранении выявленных нарушений № и № от **, выданных ФИО1 и ФИО2, следует, что при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Ангарского городского округа поступили сведения о следующих действия(бездействии): о переоборудовании балкона, а также об установке двух наружных кондиционеров на главном фасаде многоквартирного жилого дома в границах жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ....

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:

п.п.7 п.3.22 раздел 3 Правил благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов, утвержденных Решением думы Ангарского городского округа от ** №рД, а именно: запрещено переоборудование балконов без оформленного разрешения в установленном законом порядке;

п.п.12 п.3.22 раздел 3 Правил благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов, утвержденных Решением думы Ангарского городского округа от ** №рД, а именно: размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, выходящих на улицы запрещено.

Для устранения нарушений обязательных требований необходимо выполнить следующие мероприятия: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства в сере благоустройства, установленных п.п.7 и п.п.12 п.3.22 раздел 3 Правил благоустройства, а именно привести фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., в надлежащий вид, а также демонтировать два наружных кондиционера, установленных на главном фасаде многоквартирного жилого дома, выходящих на улицу, в срок до ** (том 1 л.д.11-12).

Как следует из задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований № от **, следует, что Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поручает ведущему специалисту сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа. Объект контроля ..., ....

Способ проведения мероприятия: выездное обследование.

Предметом муниципального контроля является: Правил благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов, утвержденных Решением думы Ангарского городского округа от ** №рД (том 1 л.д.13).

Как следует из акта выездного обследования № от ** ведущего специалиста сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, на предмет исполнения предписаний от **, в ходе выездного обследования установлено: предписание от ** № не исполнено в установленный срок; нарушение пп.7 п.3.22 раздела III Правил благоустройства, а именно: на фасаде здания произведено переоборудование балкона без разрешительной документации, не устранено; нарушение п.п.12 п.3.22 раздела III Правил благоустройства, а именно: на главном фасаде здания, выходящем на ..., установлено два наружных кондиционера, что нарушает, не устранено (том 1 л.д.14-15).

Из предписаний об устранении выявленных нарушений № и № от **, выданных ФИО1 и ФИО2, следует, что при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Ангарского городского округа поступили сведения о следующих действия(бездействии): о переоборудовании балкона, а также об установке двух наружных кондиционеров на главном фасаде многоквартирного жилого дома в границах жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ....

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:

п.п.7 п.3.22 раздел 3 Правил благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов, утвержденных Решением думы Ангарского городского округа от ** №рД, а именно: запрещено переоборудование балконов без оформленного разрешения в установленном законом порядке;

п.п.12 п.3.22 раздел 3 Правил благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов, утвержденных Решением думы Ангарского городского округа от ** №рД, а именно: размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, выходящих на улицы запрещено.

Для устранения нарушений обязательных требований необходимо выполнить следующие мероприятия: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства в сере благоустройства, установленных п.п.7 и п.п.12 п.3.22 раздел 3 Правил благоустройства, а именно привести фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., в надлежащий вид, а также демонтировать два наружных кондиционера, установленных на главном фасаде многоквартирного жилого дома, выходящих на улицу, в срок до ** (том 1 л.д.16-17).

Как следует из задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований № от **, следует, что Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поручает ведущему специалисту сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа. Объект контроля ..., ....

Способ проведения мероприятия: выездное обследование.

Предметом муниципального контроля является: Правил благоустройства территории Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов, утвержденных Решением думы Ангарского городского округа от ** №рД (том 1 л.д.18).

Как следует из акта выездного обследования № от ** ведущего специалиста сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, на предмет исполнения предписаний от **, в ходе выездного обследования установлено: предписания от ** №,86 не исполнены в установленный срок; нарушение пп.7 п.3.22 раздела III Правил благоустройства, а именно: на фасаде здания произведено переоборудование балкона без разрешительной документации, не устранено; нарушение п.п.12 п.3.22 раздела III Правил благоустройства, а именно: на главном фасаде здания, выходящем на ..., установлено два наружных кондиционера, что нарушает, не устранено (том 1 л.д.19-20).

** составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому по результатам выездного обследования от **, проведенного в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа в целях выявления исполнения/неисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ** № в отношении ФИО1 обнаружено не исполнение требований, указанного в предписании в установленный срок **. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановление, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) (том 1 лд.21-22).

** составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, согласно которому по результатам выездного обследования от **, проведенного в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа в целях выявления исполнения/неисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ** № в отношении ФИО2 обнаружено не исполнение требований, указанного в предписании в установленный срок **. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановление, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) (том 1 лд.23-24).

Постановлением о назначении административного наказания от ** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что ФИО1 не выполнена в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль.

По результатам выездного обследования от **, проведенного в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа в целях выявления исполнения/неисполнения ранее.. выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ** № (решением в ЕРКНМ от ** №) в отношении ФИО1, обнаружено неисполнение последней требования, указанного в предписании в установленный срок – ** (том 1 л.д.25-29).

Постановлением о назначении административного наказания от ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль.

По результатам выездного обследования от **, проведенного в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ангарского городского округа в целях выявления исполнения/неисполнения ранее.. выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ** № (решением в ЕРКНМ от ** №) в отношении ФИО2, обнаружено неисполнение последним требования, указанного в предписании в установленный срок – ** (том 1 л.д.30-34).

Как следует из сведений службы государственного жилищного и строительного надзора ... № от **, у службы отсутствует информация о проведении проверки по факту возведения балкона и двух наружных кондиционеров на главном фасаде здания в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ... (том 1 л.д.81).

Из представленных службой государственного жилищного и строительного надзора ... протоколов № от ** с приложением, № от ** с приложением, № от ** с приложением, не усматривается принятие решений относительно остекленения балкона и установки кондиционеров (том 1 л.д.86-284, том 2 л.д.1-169).

Таким образом, судом установлен факт размещения ответчиками внешнего блока кондиционера на фасаде многоквартирного жилого дома, являющемся его ограждающей конструкцией и остекленение балкона, что в силу приведенных норм закона относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме.

Как следует из протокола № от ** внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на данном собрании принято решение о разрешении собственникам размещения на общем имуществе МКД (фасаде) личное оборудования (наружный блок кондиционера), при условии соблюдения в процессе установки специальных технических норм и правил (уровень шума кондиционера не должен превышать 40 дБА), а также режима тишины с 23 часов до 07 часов 00 минут (том 2 л.д.193-195).

Как следует из протокола № от ** внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на данном собрании принято решение разрешить собственникам жилого помещения № многоквартирного ... ... ... ... оставить конструкцию балкона в прежнем состоянии, т.е. остеклененным (том 2 л.д.240).

Из акта №-АТО технического освидетельствования строительных конструкций балкона жилого помещения в многоквартирном доме ..., ... ..., следует, что на основании результатов освидетельствования техническое состояние конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2024 оценивается кк работоспособное, механическая безопасность балкона на момент обследования обеспечена (том 2 л.д.196-212).

Из информационного письма Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа №(38-10/11)-520/25 от ** следует, что остекленение балкона не является перепланировкой и (или) переустройством помещения.

Обращают внимание, что заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения подается по форме и способом, предусмотренным административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от ** №-па (том 3 л.д.11-12).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, учитывая, что собственниками получено разрешение общего собрание собственников помещений в многоквартирном доме о размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования (двух наружных блоков кондиционера), а также оставлении остекленения балкона, учитывая, что остекленение балкона не является перепланировкой и (или) переустройством помещения, к тому же сохранение жилого помещения в переустроенном виде, не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования администрации Ангарского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем приведения ограждения балкона в первоначальное состояние и демонтажа наружных кондиционеров на главном фасаде здания, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 44, кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: ... ..., с кадастровым номером № в перепланированном, переустроенном состоянии, включающим остекленение балкона с установкой козырька, и установку двух кондиционеров.

В удовлетворении искового заявления администрации Ангарского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем приведения ограждения балкона в первоначальное состояние и демонтажа наружных кондиционеров на главном фасаде здания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2024 г.