Решение № 2-1096/2019 2-1096/2019~М-1183/2019 М-1183/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1096/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М., с участием прокурора Мамцева М.Н., при секретаре Джанаевой Л.А-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-808/2019 г. по иску администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о выселении из жилого аварийного помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 зарегистрирована и проживают по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит ответчику.

Распоряжением главы администрации муниципального образования <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № четырех квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 195 кв.м., признан не пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо с предложением заключения договора социального найма жилого помещения. Ответчику взамен занимаемой ее квартиры, площадью 43,9 кв.м., предоставлено жилое помещение площадью 43.9 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени ответчик в новое жилое помещение в добровольном порядке не вселилась, по-прежнему зарегистрирована в <адрес>, от заключения договора социального найма жилого помещения уклоняется. Данное обстоятельство не позволяет провести снос непригодного для проживания <адрес> и приводит к нарушению сроков реализации программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Предоставляемое ответчику в связи со сносом жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по площади ранее занимаемому помещению, и отвечает установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям.

В связи с чем, истец просил суд выселить ФИО1 из <адрес> и снять с регистрационного учета по указанному адресу, в связи со сносом дома в другое жилое помещение по договору социального найма: в квартиру общей площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Приволжский сельсовет» Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 5254 от 06.08.2019 г. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснили, что ФИО1 предоставляется благоустроенное, равнозначное по площади жилое помещение.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ее квартира не является аварийной, переезжать в с. Началово не желает, кроме того, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом принадлежит ей.

Представитель третьего лица ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Мацева М.Н., полагавшего, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением главы администрации муниципального образования <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № четырех квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 195 кв.м., признан не пригодным для проживания.

Распоряжением главы муниципального образования <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ четырех квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 15 мая 2019 г., на администрацию муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области возложена обязанность по сносу (демонтажу) многоквартирных домов, в том числе <адрес>.

Ответчику предоставлена по договору социального найма квартира расположенная по адресу: <адрес>, от вселения в которую ответчик отказывается. ФИО1 направлялось предложение заключить договор социального найма на вышеуказанную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположена на 1 этаже, общей пложадью 43,9 кв.м., жилая площадь 16,5 кв.м., имеет коридор 8,8 кв.м., кухню 18,6 кв.м., комнату 16,5 кв.м., холодную подсобную 4,8 кв.м..

Предоставляемая по договору социального найма однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., жилая площадь 26,8 кв.м., имеет комнату, кухню прихожею, санузел, установлены окна ПВХ, квартира оборудована сантехническим, газовым, электрическим оборудованием, установлены приборы учета.

Оценив в совокупности приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о выселении из жилого аварийного помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, поскольку выселение ответчика в квартиру по адресу <адрес> не противоречит требованиям закона и нормам жилищного законодательства, не нарушает жилищные права и интересы ответчика, так как данная квартира является благоустроенной, имеет большую площадь.

Что касается требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, то в данной части требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении установленного законом срока для его обжалования. Поскольку иного вступившего в законную силу решения, которое, согласно п.31 вышеупомянутого постановления, явилось бы основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по домовладению истца, не имеется, исковые требования истца в части требований о снятии ответчика с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.

При этом после вступления в законную силу данного решения оно, в силу п.п. «е» п.31 вышеуказанного постановления, будет являться для органов регистрационного учета основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта из домовладения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из <адрес> в связи со сносом дома в другое жилое помещение по договору социального найма: в <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 ноября 2019 г.

Судья Голубин А.М.