Решение № 2-1424/2019 2-1424/2019~М-1680/2019 М-1680/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1424/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

25 ноября 2019 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ «Роса», ФИО4 и ФИО5 об устранении препятствия для ФИО1 в пользовании и владения земельным участком №, расположенного по Линии 19 СНТ «Дагестан» <адрес>, путем признания недействительными:

- сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8400,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8399,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд, в обосновании указав, что ФИО1 являясь работником завода «Точной механики», был принят в члены с/т «Дагестан» <адрес> и ему выделен садовый участок № в с/т «Дагестан».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» ФИО1 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок № по Линии 19 СНТ «Дагестан» <адрес>.

Актом начальника имущественных и земельных отношений <адрес> установлены границы этого земельного участка.

С выездом на земельный участок ФИО1 кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек земельного участка № по Линии 19 СНТ «Дагестан» и составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладывается земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399.

При подаче ФИО1 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка № по Линии 19 СНТ «Дагестан», площадью 500 кв. м, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Точной механики», СНТ «Дагестан» и ФИО1, указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>», в связи с чем истец обратился с указанным иском в суд.

В ходе судебного заседания истец доводы иска поддержал и просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, извещенные надлежащим образом в зал суда не явились и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета М. Д. №-р от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им. О. <адрес> для распределения предприятиям города (копия указанного распоряжения прилагается).

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов Д. № от ДД.ММ.ГГГГ выделен заводу «Точной механики» <адрес> земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Дагестан».

ФИО1 являясь работником завода «Точной механики», был принят в члены с/т «Дагестан» <адрес> и ему выделен садовый участок № в с/т «Дагестан».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» ФИО1 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

Каспийская городская администрация ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление № о регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Дагестан», учредитель: коллектив членов товарищества.

На садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Дагестан» <адрес> состоит на кадастровом учете и присвоен кадастровый №.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок № по Линии 19 СНТ «Дагестан» <адрес>.

Актом начальника имущественных и земельных отношений <адрес> установлены границы этого земельного участка.

С выездом на земельный участок ФИО1 кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек земельного участка № по Линии 19 СНТ «Дагестан» и составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладывается земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399.

При подаче ФИО1 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка № по Линии 19 СНТ «Дагестан», площадью 500 кв. м, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Точной механики», СНТ «Дагестан» и ФИО1, указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Точной механики» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано СНТ «Дагестан» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.

Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем. В частности в решении Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление общего земельного участка ДНТ «Роса» произведена с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд РД в своем решении от 24.07.2013г. принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровыми номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией <адрес> РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан» <адрес>, ранее распределенные между членами этих садоводческих товариществ, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации <адрес>.

При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истцу, повторно распределено ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Существование наложенных на земельный участок ФИО1, расположенного в <адрес> СНТ «Дагестан» Линия 19 №, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399, нарушает права ФИО1., так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Согласно выпискам из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, имеет статус «временные», что свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ДНТ «Роса», ФИО4 и ФИО5 об устранении препятствия для ФИО1 в пользовании и владения земельным участком №, расположенного по Линии 19 СНТ «Дагестан» <адрес>, путем признания недействительными:

- сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8400,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8399, удовлетворить.

Устранить препятствия для ФИО1 в пользовании и владения земельным участком №, расположенного по Линии 19 СНТ «Дагестан» <адрес>, путем признания недействительными:

- сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8413, 05:09:000023:8414, 05:09:000023:8400, 05:09:000023:8399,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8400,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8399.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий: В.А. Клиндухов