Постановление № 5-3814/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-3814/2021

Дело № 5-3814/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006890-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года <...>, каб. 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), зарегистрированного по адресу: 107174, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.09.2003, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**..2021 на т/п ЖДПП Печоры-Псковские прибыл товар, находящийся в контейнере № BHCU4955157, который перемещается па железнодорожной платформе № 94864931.

Перевозчик товара ОАО «РЖД» представил в таможенный орган документы на перевозимый товар: железнодорожная накладная (СМГС) №С0302199 от 29.03.2021, INVOICE № 20210058 от 16.03.2021, упаковочная спецификация № 1703 от 16.03.2021, передаточная поездная ведомость №01341от 01.04.21.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении контейнера перемещался товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в представленных товаросопроводительных документах, а именно:

- Вакуумный усилитель для легковых автомобилей, б/у (имеются следы эксплуатации, потёртости, коррозии, с маслеными подтёками). Маркировка: Lucas, А004 4305730 К8, r27Н., в количестве - 41 штука (грузовых мест), вес 133 кг.

- Подушки безопасности для легковых автомобилей, б/у (имеются следы эксплуатации, потёртости). На товаре имеются маркировки: «2088600305 MB 0007001851905480», «GM 762640712204», «GM 762510192362», «2088600305 MB 0007982591916012», «2088600305 МВ0007981821911777», «GM E5241200 7601912020114», «AIRBAG - MODULE - 117965-05 Gasgenerator - 119971-05 ВАМ PT1 0643 Einfuehrer Autoliv GmbH 0007982661208134 2028601105 Herst Autoliv GmbH Theodor - Heuss - Str.2 85221 Dachau Tel. 08131/295-0.», «MB 0007961721009419», «GM 762691231196», «GM 762590283270», «GM JST M6N B4 IUD», «GM 761482721433», «BMW 99В0217В1448», «МВ0007973371904237», «5298 Prod.Nr 33CQCZ», «GM 762600473273», «JST L1KB4CVC», «GM 1610662 90561101 GM», «Е5241200», «GM JSTL4JB4BJR», «GM 762500241105», «GM JSTP2HB4BVA», «GM 1610662 90561 101 GM», в количестве - 23 штуки (грузовых мест), вес 69 кг.

- Колесные колпаки из полимерных материалов, бывшие в употреблении, для легкового автомобиля, без упаковки с маркировкой товарного знака «MERCEDES BENZ» 202 401 0624 3439 PA-MD Made in Germany. Количество - 26 штук (грузовых мест), и торгового знака «Опель» GM 156.041 90.425.636 156.047 90468657, в количестве - 12 штук (грузовых мест), общим весом - 18 кг.

- Реленги для легковых автомобилей б/у, изготовленные из металла черного цвета. На товаре маркировка отсутствует, в количестве - 10 штук (грузовых мест) вес 24 кг.

- Тягово сцепное устройство «Фаркоп» б/у в сборе, для легковых автомобилей. Товар изготовлен из металла. На части товара имеются маркировки: «GM», в количестве - 5 штук (грузовых мест) вес 88 кг.

- Газовые болоны красного цвета б/у, для легковых автомобилей разного объема «72L» и «34.5 L», в количестве - 2 штуки (грузовых мест) вес 109 кг.

- Лестница трех секционная разборная. Товар без видимых следов эксплуатации. На товаре имеется маркировка «DW3x7», 06/2021 KJ VIII. BAYERSYSTEM Metalkas Sp. Z.o.o. - Poland ul. Deszczowa 63 - 85 - 467 Bybgoscz tel. + 48 52 372 27 47 - fax +48 52 349 01 98. biuro@bayersystem.com www.bayersystem.com. Mehrzweckleiter 3 - teilig. BS - DS 3х, в количестве - 1 штука (грузовых мест) вес 10 кг.

- Знаки аварийной остановки б/у, для легковых автомобилей. Часть товара уложена в индивидуальные полимерные упаковки, и часть без упаковки. Товар изготовлен из полимерных материалов, в количестве - 28 штук (грузовых мест), вес 37 кг.

Итого в количестве: 148шт. (грузовых мест), общим весом брутто товара: 488 кг.

В связи с чем **.**..2021 должностным лицом т/п ЖДПП Печоры-Псковские вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении перевозчика по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, по результатам которого **.**..2021 в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении.

**.**.2021 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании указал, что поскольку перевозчик не обязан проверять содержимое грузовых мест для определения точного наименования товара, вины ОАО «РЖД» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем предоставления недействительных документов не имеется.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом

Согласно пп.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Обязанности декларанта установлены в ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В силу ч.3 указанной статьи декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлено, что сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Однако достоверность сведений о наименовании товара путем сопоставления с фактически принятым товаром к перевозке ОАО «РЖД» не проверялась, хотя такая возможность имелась.

Таким образом, отсутствие в сопроводительных документах обоснованных оговорок, предусмотренных ст.8 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 года, свидетельствует о недостаточной степени заботливости ОАО «РЖД» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ОАО «РЖД» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «РЖД», зарегистрированное по адресу: 107174, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.09.2003, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара:

- Вакуумный усилитель для легковых автомобилей, б/у (имеются следы эксплуатации, потёртости, коррозии, с маслеными подтёками). Маркировка: Lucas, А004 4305730 К8, r27Н., в количестве - 41 штука (грузовых мест), вес 133 кг.

- Подушки безопасности для легковых автомобилей, б/у (имеются следы эксплуатации, потёртости). На товаре имеются маркировки: «2088600305 MB 0007001851905480», «GM 762640712204», «GM 762510192362», «2088600305 MB 0007982591916012», «2088600305 МВ0007981821911777», «GM E5241200 7601912020114», «AIRBAG - MODULE - 117965-05 Gasgenerator - 119971-05 ВАМ PT1 0643 Einfuehrer Autoliv GmbH 0007982661208134 2028601105 Herst Autoliv GmbH Theodor - Heuss - Str.2 85221 Dachau Tel. 08131/295-0.», «MB 0007961721009419», «GM 762691231196», «GM 762590283270», «GM JST M6N B4 IUD», «GM 761482721433», «BMW 99В0217В1448», «МВ0007973371904237», «5298 Prod.Nr 33CQCZ», «GM 762600473273», «JST L1KB4CVC», «GM 1610662 90561101 GM», «Е5241200», «GM JSTL4JB4BJR», «GM 762500241105», «GM JSTP2HB4BVA», «GM 1610662 90561 101 GM», в количестве - 23 штуки (грузовых мест), вес 69 кг.

- Колесные колпаки из полимерных материалов, бывшие в употреблении, для легкового автомобиля, без упаковки с маркировкой товарного знака «MERCEDES BENZ» 202 401 0624 3439 PA-MD Made in Germany. Количество - 26 штук (грузовых мест), и торгового знака «Опель» GM 156.041 90.425.636 156.047 90468657, в количестве - 12 штук (грузовых мест), общим весом - 18 кг.

- Реленги для легковых автомобилей б/у, изготовленные из металла черного цвета. На товаре маркировка отсутствует, в количестве - 10 штук (грузовых мест) вес 24 кг.

- Тягово сцепное устройство «Фаркоп» б/у в сборе, для легковых автомобилей. Товар изготовлен из металла. На части товара имеются маркировки: «GM», в количестве - 5 штук (грузовых мест) вес 88 кг.

- Газовые болоны красного цвета б/у, для легковых автомобилей разного объема «72L» и «34.5 L», в количестве - 2 штуки (грузовых мест) вес 109 кг.

- Лестница трех секционная разборная. Товар без видимых следов эксплуатации. На товаре имеется маркировка «DW3x7», 06/2021 KJ VIII. BAYERSYSTEM Metalkas Sp. Z.o.o. - Poland ul. Deszczowa 63 - 85 - 467 Bybgoscz tel. + 48 52 372 27 47 - fax +48 52 349 01 98. biuro@bayersystem.com www.bayersystem.com. Mehrzweckleiter 3 - teilig. BS - DS 3х, в количестве - 1 штука (грузовых мест) вес 10 кг.

- Знаки аварийной остановки б/у, для легковых автомобилей. Часть товара уложена в индивидуальные полимерные упаковки, и часть без упаковки. Товар изготовлен из полимерных материалов, в количестве - 28 штук (грузовых мест), вес 37 кг.

Итого в количестве: 148шт. (грузовых мест), общим весом брутто товара: 488 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина