Решение № 2А-1054/2024 2А-1054/2024~М-898/2024 М-898/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-1054/2024

дело № 2а-1054/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 06 сентября 2024 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Цыкаловой Е.И.,

с участием представителя административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО1 и ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ – ФИО4, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сибайского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебным приставам-исполнителям Сибайского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) должностного лица незаконным. Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Сибайском ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан. В период времени с 19 июня 2024 года по 21 июня 2024 года через УФК по Республике Башкортостан из Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ на счет административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя, в связи с тем, что «отправитель указал неверный ИНН». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. ФИО5 считает, что указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают его права и охраняемые законом интересы на своевременное получение присужденного.

На основании изложенного, административный истец просит:

1) признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 21 июня 2024 года на сумму 0,14 руб., от 21 июня 2024 года на сумму 11,00 руб., от 19 июня 2024 года на сумму 1 351,07 руб. не были зачислены на банковский счет административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Сибайское ГОСП;

2) признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан, выразившиеся в представлении в УФК по Республике Башкортостан распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 21 июня 2024 года на сумму 0,14 руб., от 21 июня 2024 года на сумму 11,00 руб., от 19 июня 2024 года на сумму 1 351,07 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Сибайское ГОСП;

3) признать незаконными бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан, выразившееся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 0,14 руб., 11,00 руб., 1 351,07 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

4) обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан устранить нарушения прав взыскателя - административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 0,14 руб., 11,00 руб., 1 351,07 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю - административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" (БИК 044525092, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца (183309017023).

Определением от 19 июля 2024 года произведена замена административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6 на начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3

Определением суда от 31.07.2024 административные дела № 2а-986/2024 и № 2а-987/2024 по административным исковым заявлениям ФИО5 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Объединённому административному делу присвоен общий номер 2а-986/2024.

Определениями суда от 09 августа 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7.

Определением суда от 02 сентября 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ФИО8.

В судебное заседание административный истец ФИО5 и его представитель ФИО9 не явились, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ, представитель заинтересованного лица – УФК по Республике Башкортостан, заинтересованные лица: ФИО7, ФИО8, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотрение дела при установленной явке.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО1 и ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ – ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в Сибайском ГО СП ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство в отношении должников ФИО7 и ФИО8 В пользу взыскателя ФИО5 были взысканы денежные средства и первоначально судебным приставом-исполнителем были перечислены взыскателю без указания ИНН. На этом основании, банк денежные средства вернул на депозитный счет службы судебных приставов. В последующем судебным приставом денежные средства были повторно перечислены взыскателю с указанием ИНН и в настоящее время требования административного истца выполнены. Считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, так как на сегодняшний день денежные средства перечислены ФИО5

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.В соответствии со статьей 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1). Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2). Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий (пункт 1 части 3).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан находится исполнительное производство № 36964/23/02013-ИП, возбужденное 06 апреля 2023 года, о взыскании с ФИО7 в пользу административного истца ФИО5 суммы задолженности. Предметом исполнения является гонорар арбитра в размере 7 562,63 руб.

Также в производстве Сибайского ГО СП ГУФССП по Республике Башкортостан находится исполнительное производство № 67870/24/02013-ИП, возбужденное 06 июня 2024 года, о взыскании с ФИО8 в пользу административного истца ФИО5 суммы задолженности. Предметом исполнения является гонорар арбитра в размере 1 100 руб.

Согласно ответу Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от 09 августа 2024 года №, Управление обеспечивает своевременное зачисление денежных средств на лицевые счета, открытые клиентам федерального уровня, и проведение перечислений с указанных счетов на основании представленных клиентами платежных документов. Денежные средства в сумме 14 копеек по платежному поручению № от 20 июня 2024 года, в сумме 11 руб. по платежному поручению № от 20 июня 2024 года и в сумме 1 351,07 руб. по платежному поручению № от 18 июня 2024 года перечислены Сибайским ГО СП ГУФССП по РБ по указанным в платежных поручениях реквизитам.

Их представленных копий платежных поручений следует, что ИНН взыскателя не указан.

Московский филиал АО КБ «Модульбанк» уведомил административного истца в том, что 19 июня поступил платежи от УФК по Республике Башкортостан (Сибайское ГО СП ГУФССП по РБ) на сумму 1 351,07 руб., 21 июня платеж на сумму 11,00 руб. и 0,14 руб., которые Московский филиал АО КБ «Модульбанк» не может зачислить на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Рекомендуют обратиться к отправителю платежа с просьбой сделать новый перевод по верным реквизитам.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02 сентября 2024 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 67870/24/02013-ИП о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ФИО5 в размере 1 000 руб., что подтверждается заявкой на кассовый расход № от 03 сентября 2024 года на сумму 1 000 руб., где указан ИНН взыскателя №.

Распоряжениями от 07 августа 2024 года денежные средства в размере 0,14 руб. и 11,00 руб. по исполнительному производству № 36964/23/02013-ИП о взыскании задолженности с ФИО7 перечислены ФИО10, что подтверждается заявкой на кассовый расход № от 07 августа 2024 года на сумму 0,14 руб. и заявкой на кассовый расход № от 07 августа 2024 года на сумму 11,00 руб., где указан ИНН взыскателя №.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия ответчиков по неперечислению взысканных денежных средств на счет взыскателя.

Как установлено судом, произведен возврат поступивших платежей в размере 0,14 руб., 11,00 руб., 1 351,07 руб. в связи с неверным указанием ИНН получателя. Вместе с тем, в последующем 07 августа 2024 года и 03 сентября 2024 года денежные средства в указанном размере перечислены административному истцу ФИО5

В связи с изложенным, права ФИО5 нельзя полагать нарушенными и требующими их судебного восстановления, о чем уже указывалось выше, а потому оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется; необходимая совокупность обстоятельств для этого не установлена.

С учетом изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного искового заявления применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В рамках заявленных требований административного истца, бездействие должностных лиц службы судебных приставов не установлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сибайского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебным приставам-исполнителям Сибайского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) должностного лица незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий судья: Суфьянова Л.Х.