Решение № 2-404/2018 2-404/2018 ~ М-320/2018 М-320/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-404/2018

Дело № 2-404/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ИП ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора Владимирской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к разработке проекта и получению разрешения,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01.01.2019.

В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ИП ФИО2 при осуществлении деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля фруктами и овощами в специализированных магазинах.В принадлежащем ИП ФИО2 на праве собственности продовольственном магазине по адресу: <адрес>, для теплоснабжения систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения эксплуатируется газовый котел КСГВ-12,5, который оборудован дымовой трубой. При работе газового котла выброс загрязняющих веществ осуществляется через дымовую трубу. При сжигании природного газа образуются и выделяются вредные вещества (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бенз(а)пирен). Деятельность ИП ФИО2 осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании признала заявленные требования. Просила установить срок для разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до лета 2019 г., в связи с неудовлетворительным материальным положением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав требования прокурора.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (п. 1). Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам (п. 4).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

ФИО2 с 02.10.2008 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16).

На праве собственности ФИО2 принадлежит продовольственный магазин, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В ходе проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что при осуществлении ИП ФИО2 предпринимательской деятельности, в принадлежащем ей на праве собственности продовольственном магазине, для теплоснабжения систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения эксплуатируется газовый котел, оборудованный самостоятельной дымовой трубой, который является источником выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Утвержденный проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствует.

Поставка газа на газоиспользующее оборудование подтверждена договором поставки газа № К 01-09/3505-18 от 23.08.2017 (л.д. 18-24).

Анализируя обстоятельства дела, учитывая признание иска ответчиком, а также то, что требования прокурора основаны на обязанности, в том числе, индивидуальных предпринимателей осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предложенный прокурором срок для исполнения возлагаемой обязанности суд, с учетом пояснений ответчика, находит недостаточным. В силу положений ст. 206 ГПК РФ суд, в целях исполнимости выносимого решения полагает необходимым установить ответчику срок для разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до 01 июля 2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01 июля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков