Решение № 2-2911/2018 2-2911/2018~М-2902/2018 М-2902/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2911/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Руф О.А.,

при секретаре Серебренниковой О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, УФССП России по Омской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Омской области, отделу судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов, УФССП России по Омской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Омской области, отделу судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области о компенсации морального вреда. В обосновании требований указал, что 20.04.2018 г. от СПИ ФИО2 ему стало известно о том, что он объявлен в розыск в связи с неуплатой алиментов без уважительной причины. Он пояснил, что в настоящее время уволен из органов УМВД России по г. Омску ОП № 6 по состоянию здоровья. СПИ ФИО2 ему пояснила, что у него имеется задолженность по алиментам по исполнительным производствам и в отношении него будут составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 5.25.1 КоАП РФ. Для составления протоколов он был приглашен в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска и после составления протоколов по ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, он с судебным приставом был доставлен к мировому судье судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске. В отношении него были вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Находясь в здании мирового суда он встретил своих бывших коллег ФИО3 и ФИО4, других сотрудников, которые привели граждан для привлечения к административной ответственности. На вопросы ФИО3 и ФИО4 для чего он пришел в суд, он пояснил, что привлечен за неуплату алиментов по неуважительной причине. Данный разговор слышали находившиеся во круг них граждане. Во время ожидания решения суда у него ухудшилось состояние здоровья, появилась боль в спине и суставах ног. После суда он поехал к матери ФИО5 и взял денежные средства на приобретение лекарственных препаратов, т.к. усиливалась боль из-за нервных переживаний. В результате незаконных действий отдела судебных приставов по ОАО г. Омска он испытал нравственные страдания, причине моральный вред заключающийся в дискредитации его авторитета и чувстве унижения, стыда, дискомфорта в обществе бывших коллег и в обществе целом. Полагает, что со стороны отдела судебных приставов по ОАО г. Омска проведена не полная проверка причин не уплаты алиментов, он необоснованно был выставлен в розыск, не сделан запрос по месту его службы. Нарушены его права на свободу передвижения.

В связи с чем причинен моральный вред, который просит взыскать в размере 500 000 руб.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и дне слушания дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснения дал в соответствии с изложенным в иске.

Представитель Федеральной службы судебных приставов, а так же представитель Управления ФССП России по Омской области в лице ФИО6 (по доверенностям) исковые требования не признал. В материалы дела представлен отзыв на иск. Дополнительно суду пояснил, что у судебного пристава- исполнителя имелись основания для привлечения к административной ответственности ФИО1 в связи с наличием у него задолженности по алиментам, которая составила более двух месяцев. Со стороны отдела судебных приставов по ОАО г. Омска нарушений прав истца не имелось. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя, нарушающие личные неимущественные права истца. Просил в иске отказать.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Омской области ФИО7 (по доверенности) в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания дела извещены надлежаще. Направил в суд письменный отзыв, в котором указано, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием оснований предусмотренных ст. 1069, 1071 ГК РФ.

Представитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и дне слушания дела извещены надлежаще.

Третье лицо СПИ ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не поддержала. Суду пояснила, что у нее находилось исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании с него алиментов в пользу ФИО8 и ФИО9 От взыскательницы ФИО10 поступило заявление о розыске ФИО1 ФИО1 был поставлен в розыск в связи с неуплатой алиментов. Потом обратилась ФИО9 в связи с тем, что имелась задолженность по алиментам у ФИО1 Она вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по двум производствам. В ходе исполнительного производства она направила необходимые запросы, выходила по месту жительства ФИО1 3я Линия 161 корп. А кв. 12, дома ФИО1 не оказалось, был составлен акт. Сам ФИО1 пришел к ней на прием 20.09.2018 г., он дал объяснение, пояснил, что в настоящее время проживает с матерью. 21.09.2018 г. были составлены протоколы в отношении ФИО1 и материалы направлены в этот же день мировому судье. В здании мирового суда ФИО1 встретил своих коллег, он им рассказал о причине своего доставления. От его коллег она выслушала негодования, которые говорили, что она могла бы сделать «скидку», «поблажку» как сотруднику МВД. Она в отношении него никаких действий не предпринимала, в здании мирового суда ФИО1 на свое состояние здоровья не жаловался, инвалидности у него не имелось.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела суд приходит к следующему.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316.

В структуру ФССП России входят Управления ФССП России субъектов РФ, на территории Омской области это Управление ФССП России по Омской области. В ведение Управления ФССП России по Омской области входят структурные подразделения в виде отделов служб судебных приставов г. Омска и области.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч.1 ст. 9 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статья 12 ФЗ 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее ФЗ № 118-ФЗ) предусматривает обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что в отделе судебных приставов по Октябрьскому АО города Омска УФССП России по Омской области находились на исполнении исполнительные производства в отношении должника ФИО1.

Исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное на основании судебного приказа № 2-9378/2013 выданного 19.07.2013 мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, о взыскании алиментов на содержание детей, взыскатель ФИО11;

Исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное на основании исполнительного листа № <данные изъяты> выданного 27.03.2014 мировым судьей судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, о взыскании алиментов на содержание детей, взыскатель ФИО10;

Исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное на основании судебного приказа № 2-20271/2018 выданного 06.07.2018 мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, о взыскании алиментов на содержание детей, взыскатель ФИО9. (копии исполнительного производства представлены в материалы дела).

В связи с неуплатой алиментов и отсутствием сведений о месте нахождения должника (истца) взыскатель ФИО10 06.07.2018 обратилась в ОСП по Октябрьскому АО города Омска УФССП России по Омской области с заявлением об объявлении в розыск должника по алиментам ФИО1 (л.д. 119, 123-125).

30.08.2018 г. СПИ ФИО2 вышла на адрес ФИО1 <...>. Составлен акт в котором указано, что ФИО1 по данному адресу не проживает, имущество принадлежащее должнику и подлежащего описи и аресту не обнаружено (л.д. 129).

Согласно ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов.

СПИ ФИО12 вынесено постановление 05.09.2018 г. о заведении розыскного дела в отношении ФИО1 (л.д. 134).

Согласно приказу УМВД России по г. Омску от 23.04.2018 № 1576л/с ФИО1 уволен со службы органов внутренних дел на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе без права на пенсию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск, единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, оклада по специальному званию (л.д. 13)

Из пояснений заявителя данных в судебном заседании следует, что после увольнения из органов внутренних дел он алименты не платил, в бухгалтерии УМВД по г. Омску на выплату пособия не обращался в связи с оспариванием оснований своего увольнения.

20.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г.Омска ФИО2 должник ФИО1 предупрежден об административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин средств в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

21.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ФИО2 в соответствии со ст. ст. 14, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 113 Семейного кодекса РФ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам ФИО1 в пользу ФИО10 в сумме 19 085,87 руб. задолженность по алиментам составляет 2 месяца 21 день, в пользу ФИО9 задолженность 2 мес. 21 день в размере 28 628,78 руб. л.д. 148, 142).

21.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г.Омска ФИО2 по исполнительному производству <данные изъяты> взыскании с должника ФИО1 алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО13, в пользу ФИО14 составлены протоколы об административном правонарушении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д. 142, 149).

Санкция ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении №5-6329/2018, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов в период с 01.07.2018 по 21.09.2018 на основании решения мирового судьи судебного участка №109 ОАО г. Омска на содержание несовершеннолетней дочери ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ФИО10 в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода (л.д. 25-26).

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд Г. Омска

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 06.11.2018 г. постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении №5-6329/2018 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 89-92).

25.09.2018 производство по розыскному делу прекращено в связи с установлением проживания должника по адресу : г. Омск, ул. Заозерная, д. 9 А, кв. 10 (л.д. 155).

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривался факт неуплаты алиментов в период с 01.07.2018 по 21.09.2018. На момент рассмотрения дела мировым судьей инвалидности не имел, каких-либо жалоб об ухудшении состояния здоровья не высказывал.

В материалах дела представлена справка УМВД России по г. Омску о том, что ФИО1 назначена ежемесячная выплата с 24.04.2018 г. в размере 11 440 руб. ежемесячно. За период с 24.04.2018 г. по 30.09.2018 г. ему начислена сумма 59 869,33 руб. (л.д. 29).

Таким образом, истец имел возможность произвести уплату алиментов хотя бы частично в счет погашения имеющейся задолженности, однако этого не выполнил.

Доводы истца, о том, что у него имелся спор о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе и в связи с этим он не получал начисленное ему пособие суд считает не состоятельными, пособие ему было назначено и он его был вправе получить в кассе бухгалтерии Управления

При этом суд отмечает, что 05.07.2018 г. исковое заявление ФИО1 было оставлено Кировским районным судом г. Омска без рассмотрения в виду повторной неявки как ответчика, так и истца (л.д. 31).

В соответствии с пунктами 81, 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших производить выплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в данный период, а так же доказательств того, что со стороны судебного пристава-исполнителя либо ответчиков имелись действия (бездействия) послужившие основаниями для взыскания компенсации морального вреда.

Как установлено ст. 14 ГК РФ способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Таким образом, обязательным основанием для возложения гражданской ответственности в виде возмещения морального вреда, должно быть наличие противоправности действий сотрудников УФССП России по Омской области и причинением вреда.

Данная правовая позиция изложена в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (п. 3).

С учетом изложенного суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, УФССП России по Омской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Омской области, отделу судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2018 г

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 25.12.2018г.