Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-429/2020 М-429/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-356/2020

Дело № 2а-356/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С указанного времени ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки. Полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период с 09 часов до 18 часов, запрета выезда за пределы района избранного места жительства, регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с административным исковым заявлением полностью согласен, возражений против установления дополнительных ограничений к ранее установленным не имеет.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из положений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив представленные материалы, с учетом мнения старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение - одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отд МВД России по Домбаровскому району. Последний был уведомлен о графике прибытия на регистрацию в Отд МВД России по Домбаровскому району, о чем свидетельствует его подпись в графике.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по Домбаровскому району.

В течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, двух административных правонарушений против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства совершения административных правонарушений и законность привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривал.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения ограничением в виде: явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период с 09 до 18 часов, запретом выезда за пределы района избранного места жительства, регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, в том числе, о месте его регистрации и фактического проживания на территории Домбаровского района Оренбургской области, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений против общественного порядка и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и обстоятельства их совершения, а также в целях предупреждения совершения им новых - правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административным истцом требований о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы района избранного местом жительства, регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем суд полагает излишними заявленные административным истцом требования об обязании административного ответчика явкой в орган внутренних дел в период времени с 09 часов до 18 часов, так как законодатель указанный вид ограничения с установлением времени явки на регистрацию в орган внутренних дел не связывает.

Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ограничениями в виде: запрета выезда за пределы района избранного местом жительства, регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Судья подпись Колдаев Р.Ю.