Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-315/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Калякиной Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-315/2020 (63RS0№-40) по административному иску <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с административным иском в суд к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержав административный иск, в обоснование заявленных требований указала, что на основании информации О МВД России по <адрес> прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе которой были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья гражданина, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, а именно то, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М» и имеющий водительское удостоверение 6327693342, выданное ДД.ММ.ГГГГ, имеет заболевание с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются все основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

На основании чего, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать РЭО ГИБДД О МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение выданное ФИО1.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился. Указал, что действительно проходил обследование в психиатрической больнице, но никаких отклонений у него не выявлено.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Заслушав лиц принимавших участие в деле, изучив материалы административного дела, суд считает необходимым административные исковые требования признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, что предусмотрено ч. 4 ст. 218 КАС РФ.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, что предусмотрено п. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное РЭО ГИБДД О МВД России по <адрес> (л.д. 9 – карточка операции с ВУ).

Как следует из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12) ФИО1 обнаруживает клинические признаки органического заболевания головного мозга сосудистого генеза с психотическими нарушениями (галлюцинаторно-бредовый синдром, делириозные эпизоды) (шифр F 06.81 по международной классификации болезней 10 пересмотра).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст. 5 названного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, органические, включая симптоматические, психические расстройства коды F00 - F06; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Поэтому оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку наличие определенного диагноза у ФИО1 исключает для последнего возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.

Доводы административного ответчика о том, что у него не выявлено заболевания во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства в силу действующего законодательства не могут служить основанием для сохранения за ответчиком права управления транспортными средствами при доказанности наличия у него заболевания, исключающего такую возможность.

Данные обстоятельства опровергаются письменными материалами дела, подтверждающими наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами.

Так как административный истец освобождён от уплаты госпошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального района <адрес>, согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 7 п. 2 ст. 61.1 БК РФ и ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, -

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами.

Обязать РЭО ГИБДД О МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение №, на право управления ФИО1 транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное РЭО ГИБДД О МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна Е.В. Калякина