Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-328/2017

...


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации19 июля 2017 года Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Семеновой Ю.А., с участием адвоката Сашкиной Л.А. на основании ордера ..., от ...., при секретаре Солдатниковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вечкина В.И. к Администрации городского округа ... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании права собственности на торговый центр площадью – ... кв.м., расположенный по адресу: ... «Б».

Истец ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца адвокат Сашкина Л.А., уточнила исковые требования, которые поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.07.2009г.

В .... ФИО1 обратился в отдел архитектуры для получения разрешения на реконструкцию нежилого здания, а именно для увеличения площади. В отделе архитектуры городского поселения Луховицы его обязали предоставить необходимые документы в том числе проект здания. ФИО1 заказал проектную документацию, и после предоставления ее в отдел архитектуры- ...г. им было получено разрешение на строительство. Срок действия указанного разрешения истек- ...., ФИО1 обратился в Минстрой с заявлением о продлении разрешения и указанное разрешение было продлено до ...г.

В связи с увеличением площади ( в результате реконструкции) принадлежащего ФИО1 здания, для его размещение ФИО1 необходимо было приобрести земельный участок. В связи с чем, между истцом и Администраций ... муниципального района был заключен договор аренды земельного участка площадью-... кв.м., расположенного по адресу: ... который имеет смежную границу с принадлежащим ФИО1 земельным участком по адресу: ... т.е. в результате реконструкции здания, образуется единый объект, но увеличенный по площади.

...г., ФИО1 получил акт о соответствии реконструированного здания технических регламентов. Акт подписан уполномоченным представителем проектной организации ООО « ...».

В связи со сложившимися личными обстоятельствами ФИО1 сразу не обратился в отдел Архитектуры городского поселения ..., за актом ввода в эксплуатацию реконструированного здания.

В .... в результате принятия нового закона, отдел архитектуры городского поселения ... утратил полномочия связанные с выдачей акта ввода объекта в эксплуатацию.

В .... ФИО1 обратился в Минстрой с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, однако получил отказ, которым указывается якобы на несоответствие требованиям проектным документам, но этот факт не соответствует действительности. В .... ФИО1 обратился в ООО «...», согласно заключения эксперта- возведенное здание соответствует всем требованиям нормативно- правовых документов предъявляемым при строительстве конструкций и зданий, а также был подтвержден тот факт, что здание находится в границах земельного участка предоставленного ФИО1 по договору аренды.

ФИО1 не может во внесудебном порядке узаконить возведенный объект недвижимости. Признание права собственности на торговый цент необходимо для осуществления государственной регистрации права и осуществления прав собственника объекта недвижимости.

Представитель истца просит суд признать за ФИО1 право собственности на торговый центр площадью -... кв.м., расположенный по адресу: ... ...».

Представитель ответчика Администрации городского округа ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду неизвестны причины его неявки. Представитель 3-го лица : Министерство строительного комплекса ..., привлеченные протокольной форме к участию в деле ( л.д.64), о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам и просили рассмотреть дело в их отсутствие ( л.д.70 оборот). На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя 3-го лица, который представил в суд свое возражение ( л..68-70).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимое имущество ( ст. 130 ГК РФ ), с нарушением требований законодательства, регулируются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу п.3 ст. 222 ГКРФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ ... от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником здания магазина, назначение нежилое, количество этажей ..., а также подземных ..., общая площадь ... кв.м, инв. ..., кадастровый ..., адрес объекта: ..., расположенного на принадлежащем ему земельном участке общей площадью ... кв.м, К..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение магазина (кадастровый паспорт здания л.д.118-119, кадастровая выписка на земельный участок л.д.120-122).

На л.д. 5 представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание: магазин, назначение: нежилое, 3- этажный, общая площадь ... кв.м, инв. ......, адрес объекта: ..., выданное на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ...

.... ФИО1 получил разрешение на строительство № ... (л.д.6): «Администрация городского поселения ..., ... муниципального района, ... руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешает реконструкцию объекта капитального строительства торгового центра (нежилое здание), с расширением торговых площадей на ... кв.м, площадь застройки ... кв.м, общая площадь ... кв.м, строительный объем ... куб.м, согласно проектной документации и градостроительного плана земельного участка № ... от ...., выполненными ООО «...», расположенного по адресу ... ...»; срок действия разрешения – до ....; действие настоящего разрешения на реконструкцию продлено Министерством строительного комплекса ... до ... (л.д.103,104).

На л.д. 93-102 представлен проект реконструкции торгового центра по адресу: ..., участок ... выполненный ООО «...», согласно которому земельный участок, отведенный под реконструкцию существующего магазина (поз.1) со строительством пристраиваемого магазина (поз.2), расположен в ...; площадь участка под пристраиваемый магазин в границах землеотвода составляет ...;к привязке принят индивидуальный проект здания, пристраиваемый к существующему магазину, здание в плане - г- образное, двухэтажное, высота 1 –го этажа – ..., 2 – го этажа – до низа выступающих конструкций – ..., в осях «...» и «...» здание запроектировано трехэтажным, с высотой 1-го и 2-го этажей ... (л.д.94-95); указанные в проекте (л.д.95) технико-экономические показатели: площадь застройки – ... кв.м, общая площадь ... кв.м, строительный объем ... куб.м, соответствуют указанным в разрешении на строительство № ... (л.д.6);

Проект разработан в соответствии с государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, а также санитарными, экологическим, противопожарными, ГОиЧС требованиями, что обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий (л.д.99);

Реконструкция торгового центра включает в себя пристрой дополнительного здания, для размещения которого между ФИО1 и Администрацией ... муниципального района был заключен договор аренды земельного участка К... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... (л.д.8-19), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение магазина; арендованный участок 93«в» по ... К... (площадью 783 кв.м) располагается по смежеству с принадлежащими ФИО1 земельным участком К... (площадью ... кв.м) и магазином (общей площадью ... кв.м) по адресу: ....

Градостроительный план земельного участка № ... от ...., подготовлен ООО «...», представлен отделом строительства, архитектуры и землепользования Администрации городского поселения ..., утвержден постановлением Администрации городского поселения ... ... от ....,

градостроительный план земельного участка содержит требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке К... площадью ..., разрешенное использование – под размещение магазина.

На л.д.4 представлен акт соответствия требованиям технических регламентов (норм и правил) реконструированного здания (торгового центра /нежилое здание/, площадь застройки ... кв.м, общая площадь ... кв.м, строительный объем ... куб.м, согласно проектной документации и градостроительного плана земельного участка № ... от ...., выполненными ООО «...») по адресу: ..., участок ...» с кадастровым номером ...), акт составлен ...., подписан уполномоченными представителями проектной организации (ООО «...) и застройщика (ООО «...»).

.... составлен акт, подписанный представителем заказчика и застройщика – ФИО1, представителем лица осуществляющего строительство (подрядчика) ООО «...», подтверждающий, что ООО «...» выполнило в полном объеме работы по реконструкции объекта капитального строительства: торгового центра (нежилое здание), с расширением торговых площадей на ... кв.м, площадь застройки ... кв.м, общая площадь ... кв.м, строительный объем ... куб.м, согласно проектной документации и градостроительного плана земельного участка № ... от .... выполненными ООО «...» по адресу: ..., участок ...» с кадастровым номером ..., по проекту ООО «...» ...., и передало индивидуальному предпринимателю ФИО1, а индивидуальный предприниматель ФИО1 принял указанный объект.

Представлен технический отчет о выполненных в .... инженерно-геодезических изысканиях земельного участка, расположенного по адресу: ..., уч. ...», на топографическом плане нанесены подземные коммуникации и кабельные прокладки, правильность нанесения которых подтверждена эксплуатирующими организациями: филиалом АО «...» ... электрические сети, ООО «...», филиалом «...», ОАО «...».

Представлена схема, отображающая расположение здания торгового центра (после реконструкции нежилого здания), расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, составленная ГБУ МО «АПУ ...» филиал «...», подписанная лицом, осуществляющим строительство – ФИО1

На л.д. 83-133 представлен технический план реконструированного здания торгового центра, расположенного по адресу: ..., подготовленный .... кадастровым инженером ФИО3, указаны характеристики реконструированного здания (л.д.88): кадастровый ..., ранее присвоенный инвентарный ...;

реконструированное здание расположено в пределах земельных участков К..., К...; назначение – нежилое здание, наименование здания - торговый центр, количество этажей – ..., в том числе подземных – ..., материал наружных стен здания – каменные, год постройки – ... год, площадь здания составляет ... кв.м.

На л.д. 35 представлено заключение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ..., ..., Озерском районах от ....,

согласно которого, размещение торгового центра по адресу: ... не противоречит требованиям СанПиН ... «Санитарно-защитные зоны и классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция) (в редакции Изм...., утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 10.04.2008г. ...; Изм. ..., утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от ... ..., Изм. ..., утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от ... ..., Изм. ..., утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от ... ...).

На л.д. 36 представлено заключение специалиста ООО «...» о соблюдении противопожарных норм при реконструкции торгового центра: «В соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» ФЗ РФ от ...г. ...- ФЗ с изменениями, внесенными 117 ФЗ от ...г. считаю, что здание торгового центра ...б по ... не ухудшает противопожарную обстановку рассматриваемых территорий земельных участков, обеспечивает работу пожарных подразделений и безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара».

На л.д. 20-52 представлено заключение ООО «...» по результатам технического обследования строительных конструкций реконструируемого торгового центра с расширением торговых площадей на ... м2 по адресу: ..., ...»: «На основании исследования конструктивных элементов существующего торгового центра, расположенного по адресу: ... в соответствии с «Федеральным законом РФ от ...г. ... – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» существующее строение в целом пригодно и безопасно для жизни находящихся в нем людей. Обобщая результаты проведенных обследований, можно констатировать, что реконструируемый торговый центр находится в удовлетворительном состоянии и пригоден к эксплуатации по своему функциональному назначению (торговый центр), а его основные строительные конструкции и узлы обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Данное строение находится в границах земельного участка».

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ,п.14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании разрешения на строительство № ... от ...., ФИО1 произвел реконструкцию объекта капитального строительства торгового центра (нежилое здание) расположенного по адресу: ..., с расширением торговых площадей на ... кв.м, площадь застройки ... кв.м, общая площадь ... кв.м, строительный объем ... куб.м, согласно проектной документации и градостроительного плана земельного участка № ... от ...., выполненными ООО «...», действие разрешения на реконструкцию продлено Министерством строительного комплекса ... до ... (л.д. 103,104).

В результате реконструкции, в соответствии с проектной документацией и градостроительным планом земельного участка № ... от ... выполненными ООО «...»,

к принадлежащему ФИО1 зданию магазина (назначение нежилое, количество этажей - ... а также подземных - ...) общей площадью ... кв.м, расположенному на земельном участке с К... площадью ... кв.м, было пристроено здание магазина площадью застройки ... кв.м, общей площадью ... кв.м, строительным объемом ... куб.м, для размещения которого был заключен договор аренды земельного участка с К... площадью ... кв.м; высота пристроенного здания не превышает высоту существующего двухэтажного магазина, не превышает предельную высоту от уровня земли до конька скатной крыши – ..., указанную в градостроительном плане № ... от ....; реконструированное здание торгового центра расположено в пределах двух земельных участков: принадлежащего ФИО1 земельного участка К..., площадью ... кв.м и арендованного им земельного участка К... площадью ... кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение магазина.

Согласно Федерального закона ... –ФЗ от 27.12.2002г. «О техническом регулировании», вопросы безопасности регулируются техническими регламентами, которые принимаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности, устанавливают обязательные для применения и исполнения требования в области безопасности к объектам технического регулирования (зданиям, строениям и сооружениям):

Федеральным законом ... - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,

Федеральным законом ...- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,Федеральным законом ... - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение требований указанных регламентов обеспечивается в результате применения строительных норм и правил (национальных стандартов, сводов правил).

Минимальные требования необходимые и предъявляемые к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), установлены в Федеральном законе от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 6 ст. 3).

Безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях и сооружениях перечислены в статьях Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Глава 2. «Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)».

- Федерального закона РФ от 30.12.09г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Федерального закона РФ от 22.07.08г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Реконструированный торговый центр (нежилое здание), расположенный по адресу: ... соответствует строительным нормам и правилам, техническим регламентам, исполнение которых обеспечивает соблюдение требований надежности и безопасности, это строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает экспертное заключение, как доказательство по настоящему делу, на основании ст. ст. 55, 67, 86 ГПК РФ.

Экспертами изучены материалы дела и сделаны соответствующие исследования. По мнению суда, заключение эксперта, является мотивированным и обоснованным.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся доказательств. Проводившие исследование эксперт имеют надлежащую квалификацию при производстве экспертизы, эксперт использовала необходимую литературу, в заключении имеются ссылки на действующие нормативные акты. Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт судом была предупреждена по ст. 307 УК РФ (л.д. 141).

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истица основаны на законе и подлежат удовлетворению, суд признает за ФИО1 право собственности на торговый центр площадью -... кв.м., расположенный по адресу: ...

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа ... о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на торговый центр площадь. ... кв.м., расположенный по адресу: ...

Право собственности ФИО1, подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено « 24» июля 2017 года.

Судья: Семенова Ю.А.

...

...

...

...