Постановление № 5-113/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-113/2021

Дело №5-113/2021

УИД №68RS0024-01-2021-000672-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Аникина А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и лица составившего протокол об административном правонарушении – начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол МС № об административном правонарушении, установлено, что гражданин Украины ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требования ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 без помощи переводчика указал, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию РФ и в сентябре 2014 года получил свидетельство о предоставлении временного убежища, которое он неоднократно продлевал, последний срок продления был до ДД.ММ.ГГГГ. Однако не продлил регистрацию, которая у него закончилась еще ДД.ММ.ГГГГ. Не продлил регистрацию, так как находился на вахте в <адрес>. После того, как приехал с вахты за продлением регистрации не обращался, так как боялся, потому, что регистрация была просрочена. В течение всего этого времени он работал в <адрес> и в <адрес>, где и проживал. В настоящее время, примерно месяц-два он проживает у своей сожительницы, которая знает, что он находится на территории РФ нелегально, проживает вместе с ней в съемном доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании указала, что считает виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав объяснение лиц, участвующих деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в совершении которого виновен ФИО1

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выехал с территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: объяснениями самого правонарушителя и И.В.Н., протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и копией миграционной карты.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1, являющегося гражданином Республики Украина в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, который виновным себя полностью признал, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности на территории Российской Федерации, что является обстоятельством смягчающим его ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ помимо наказания в виде административного штрафа предусматривает также наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г.N5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании ст.2,15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая установленный международным правом приоритет жизни и здоровья человека над интересами государства, принимая во внимание, что данных о превышении публичных интересов РФ над правом ФИО1 на личную безопасность по делу не имеется, с учетом принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию по миграционной карте, где указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года, однако по истечении этого времени он не подтвердил право пребывания.

Установлено, что он, находясь на территории Российской Федерации противоправных действий не совершал, административное правонарушение совершил впервые, имеет намерение зарегистрировать свое право на законное пребывание в Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 016850200, ОКТМО 68634000, Расчетный счет 40№, КБК 18№, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) номер счета получателя 03№, вид платежа 501.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд.

Судья А.Г.Аникина