Решение № 2А-1154/2017 2А-1154/2017~М-795/2017 М-795/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1154/2017

Дело № 2а-1154 31 июля 2017 года

г.Архангельск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Покатиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени.

В обоснование своих требований указали, что ответчик является собственником недвижимого имущества. Налоговым органом произведён расчёт налога на имущество за 2011-2013 года и направлены налоговые уведомления. Поскольку налог в срок не уплачен, ответчику начислены пени и направлены требования № от 23.11.2012, № от 26.01.2015, № от 20.12.2013, № от ***. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены. Просили взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2011, 2012, 2013 года в размере 732 руб. 59 коп., пени по налогу на имущество в размере 177 руб. 61 коп. за период с 20.08.2011 по 26.01.2015.

Впоследствии представитель истца уточнил исковые требования в связи с добровольным частичным удовлетворением требований ответчиком, просили взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 года в размере 256 руб. 50 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации: г.Архангельск, ул.Ч. Однако судебные повестки вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Иных сведений о местонахождении ФИО1 не имеется, связь с ним отсутствует.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий.

Ответчик является плательщиком налогов, при этом заявления об изменении места жительства ответчиком налоговому органу не предоставлялось. Адрес: г.Архангельск, ул.Ч. также был указан ответчиком при отмене судебного приказа. За повестками, направляемыми по адресу регистрации, в отделение почтовой связи ответчик не являлся, игнорирует судебные извещения.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленных судом по почте судебных повесток суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст. 38 КАС РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание.

Статьёй 17 Конституции РФ признаны и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, при этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО1 выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, однако при добросовестном отношении он должен был позаботиться о её получении, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 100 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст.1,2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действующего на момент возникновения обязанности по уплате налога на имущество за 2011-2013 год, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что ответчик в 2011-2013 годах являлась собственником недвижимого имущества: квартиры *** в доме *** по ул.Ч. в г.Архангельске. Таким образом, ответчик является плательщиком налога на имущество.

Налоговым органом произведён расчёт налога на имущество за 2011-2013 года в размере 732 руб. 59 коп.

Из представленных административным истцом документов следует, что в установленные сроки налог на имущество ответчиком не уплачен, в связи с чем ответчику начислены пени.

В адрес ответчика налоговым органом были направлены требования: №, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 29.05.2013 уплатить пени в размере 17 руб. 44 коп., №, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 21.02.2013 уплатить пени в размере 41 руб. 03 коп., №, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 02.03.2015 уплатить налог в размере 248 руб., пени в размере 87 руб. 87 коп., №, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 17.02.2014 уплатить налог в размере 247 руб. 82 коп., пени в размере 39 руб. 27 коп.

По сообщению представителя истца ответчик частично погасил задолженность по налогу и пени, остаток задолженности по уплате налога составил 256 руб. 50 коп.

Поскольку в требованиях общая сумма налога, пеней, подлежащие взысканию с ответчика, не превысила 3000 руб., заявление должно было быть подано истцом в течение шести месяцев по истечении трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего налогового требования - №, то есть не позднее 21.08.2016.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 02.11.2016, то есть по истечении установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах требования о взыскании налога на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья И.В. Уткина