Решение № 2-147/2021 2-147/2021(2-947/2020;)~М-923/2020 2-947/2020 М-923/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-147/2021

д. 2-147/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Тошеревой И.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах истца ФИО2, представителя ответчика администрации МО Саракташский район - ФИО3, представителя ответчика администрации МО Саракташский поселковый совет Саракташского района Оренбургской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданские дела по искам ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Протокольным определением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Саракташский район Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 через своего представителя ФИО1 обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с иском к администрации муниципального образования Саракташский район, о возложении обязанности заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Определением Саракташского районного суда Оренбургской области к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Саракташский район, администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, установленные ФЗ "О ветеранах". ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей в составе два человека (он и его мать ФИО7) был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включен в списки на получение жилья по категории «Ветераны боевых действий». В ДД.ММ.ГГГГ года в очереди были под №, однако, в ДД.ММ.ГГГГ года номер очереди стал 39. Считают, что длительный срок ожидания полагающегося ФИО2 жилого помещения нарушает его права как ветерана боевых действий.

Истец ФИО2 просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на предоставление муниципального жилья в пользование граждан; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 100000 рублей; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 28800 рублей.

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на предоставление муниципального жилья в пользование граждан; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 100000 рублей; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 28800 рублей

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и, представляющая интересы истца ФИО2 на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Взыскание компенсации морального вреда ей и ее сыну обосновывает хождениями по инстанциям. В настоящее время она состоит в фактических брачных отношениях с мужчиной и проживает с ним в г. Оренбурге. Ее сын зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика МО Саракташский район Оренбургской области ФИО3, действуя на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов И-вых в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что в настоящее время истец ФИО2 исключен из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий», поскольку истец ФИО1 обеспечена жилым помещением и не числится в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по какой либо категории. ФИО1 является членом семьи ФИО2. Льготой по обеспечению жильем по договору социального найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан пользуется непосредственно ветеран боевых действий, а не члены его семьи.

Представитель ответчика администрации Саракташского поссовета Саракташского района Оренбургской области ФИО4, действуя на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что договор социального найма администрация поссовета заключает после предоставления жилого помещения. ФИО2, состоящему в льготном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставлено не было, по этой причине договор социального найма заключен не был. Составление очередности на получение жилья не входит в компетенцию администрации поссовета, жилищная комиссия только рассматривает поступившие заявления, по результатам рассмотрения которых, издается постановление о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях, либо направляется обоснованный отказ. В феврале каждого года список льготной очереди граждан направляется в администрацию района для формирования очереди. Постановлением главы поссовета Саракташского района Оренбургской области от 24 февраля 2021г №70-п ФИО2 исключен из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий», поскольку в собственности его матери ФИО1 находится два жилых помещения, общей площадью 46,10 кв.м., а он является членом семьи ФИО1

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В представленном отзыве просили рассмотреть дело без участия представителя, указали, что законных оснований для приобретения ФИО2 жилого помещения вне очереди не имеется.

С учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В статье 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" в качестве лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда Оренбургской области по договору социального найма поименованы ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии с положениями п. п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Объединенной группировке войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и является ветераном боевых действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации МО Саракташский поссовет №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи из двух человек (мать ФИО1) был включен в списки на получение жилья по категории «Ветераны боевых действий».

Поскольку ФИО2 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ, он подлежит обеспечению жилым помещением в предусмотренном жилищным законодательством порядке.

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 права собственности на какую-либо недвижимость не зарегистрировано.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий в Оренбургской области является расходным обязательством субъекта РФ - Оренбургской области. Оренбургская область наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда вставших на учет после 01 января 2005 года ветеранов боевых действий. Для осуществления таких полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из областного бюджета, ежегодно предусматриваемые в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год (статьи 2 и 6 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан").

Предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год. Предоставление субвенций в зависимости от субъектного состава лиц, состоящих на жилищном учете, исходя из оснований их принятия, названным законом не предусмотрено.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено специальное регулирование порядка обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма ветеранов боевых действий, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, а потому ФИО2 не обладает правом на получение жилья вне очереди.

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на следующую недвижимость: жилое помещение, площадью № к.в., расположенное по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ <адрес>; жилое помещение, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи по <адрес>

Постановлением главы администрации Саракташского поссовета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> исключен из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно, в связи с наличием у матери ФИО1 в собственности двух жилых помещений общей площадью № кв.м., что более учетной нормы на одного члена состава семьи.

Названное выше Постановление об исключении из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма истцы не обжаловали.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая, что истец ФИО2 исключен из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма, ФИО1 не числится в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по какой либо категории, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности заключения договора социального найма на предоставление муниципального жилья.

Поскольку судом истцам ФИО2 и ФИО1 отказано в удовлетворении основного требования о возложении обязанности заключения договора социального найма на предоставление муниципального жилья, то у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов. Кроме того, истцы не представили суду доказательств причинения им нравственных и физических страданий ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности заключения договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья И.В. Тошерева