Решение № 2-2463/2019 2-2463/2019~М-2373/2019 М-2373/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2463/2019

Дело № 2-2463/2019 (73RS0004-01-2019-003275-22)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс, мотивируя свои требования следующим.

Истец является членом кооператива и правообладателем гаражного бокса № в ГСК «Маяк-5 линейка», ему в пользование предоставлен земельный участок под гаражом. В настоящее время ГСК «Маяк-5 линейка» не введен в эксплуатацию, у него отсутствует разрешение на строительство, гараж № построен в 1992 году.

В мае 2019 года истец обратился в администрацию г. Ульяновска с заявлением об узаконении самовольно возведенного строения – гаражного бокса № в ГСК «Маяк-5 линейка», в чем ему было отказано. В Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на заявление о признании за ним права собственности на гараж, ему также было отказано.

Согласно справке ГСК «Маяк-5 линейка» сумма пая им выплачена в полном объеме, задолженности по членским взносам не имеет, ГСК расположен на земельном участке, отведенном под строительство гаражей, ГСК не введен в эксплуатацию, поэтому он не может зарегистрировать свое право на гаражный бокс.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Маяк-5 линейка», расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Нахимова.

Определением от 19 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Дубинина К.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие, на иске настаивают.

Представители ответчиков – администрации г. Ульяновска, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Представители третьих лиц ГСК «Маяк 5 линейка», Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ГСК «Маяк - 5 линейка» является действующим юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность на основании Устава. Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей.

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от 03.12.1992 № 1278, фактическая площадь в границах землепользования ГСК «Маяк - 5 линейка» составляет 1770,6, из них – 621,4 кв.м. – земли общего пользования, 1149,2 кв.м. – земли членов ГСК. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк - 5 линейка» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, занятыми гаражами. На основании данного постановления ГСК «Маяк - 5 линейка» выдано свидетельство о праве постоянного пользования землями общего пользования № 24-2-004771 от 25.12.1992.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Маяк - 5 линейка», в его владении находится гаражный бокс №, задолженности по оплате членских взносов не имеет, сумма паенакоплений в размере 1000 руб. им полностью выплачена 25.12.1992. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГСК «Маяк - 5 линейка» № от 11.04.2019.

На гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк 5 линейка», имеется кадастровый паспорт.

Таким образом, ГСК «Маяк - 5 линейка» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством, ему в установленном порядке было разрешено строительство гаражей, которое велось целенаправленно.

Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства, составленного Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска 08.09.2009, на земельном участке, предоставленном ГСК расположены 54 гаражных бокса, границы земельного участка не изменились, фактов нецелевого использования земельного участка не установлено.

Однако, до настоящего времени гаражные боксы в эксплуатацию не введены из-за отсутствия земельно-правовых документов. Данное обстоятельство не должно препятствовать истцу, как члену ГСК, реализовать свое право на приобретение гаража в собственность ввиду полной выплаты паевого взноса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно приведенному легальному определению, постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № 91д/19 от 10 июля 2019 следует, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк - 5 линейка» по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Нахимова в соответствии с кадастровым паспортом от 01.09.2014 требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

В силу приведенных обстоятельств, поскольку гаражный бокс возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований, у суда не имеется.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк - 5 линейка».

Иск ФИО1 обоснованно предъявлен к ответчикам по спору, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию (администрация города Ульяновска), а также органу, имеющему полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 19,4 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Маяк - 5 линейка» по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, улица Нахимова.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева