Решение № 2А-484/2026 2А-484/2026~М-57/2026 М-57/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-484/2026

(УИД 05RS0№-91)

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 марта 2026 года

Хасавюртовский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р. при секретаре судебного заседания Гаджиева Г.А., с участием помощника прокурора <адрес> РД – Ашурилаев Г.Р.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании с административным исковым заявлением прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасавюртовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с 2005 года по настоящее время состоит на учете у врача - нарколога в Республиканском наркологическом диспансере с диагнозом «Алкоголизм» (диагноз F 10.2 F. 10).

Также установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № категории «В», «В 1» (AS), «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ (водительский стаж с 2016 г.).

Пунктами 1 и 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средство являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений управлению транспортными средствами устанавливаются Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортам средством, в соответствии с которым наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения диагноз F 10.2 F. 10 «Алкоголизм» является препятствием для управления им транспортными средствами.

На момент выдачи административному ответчику водительского удостоверения имелся диагноз, препятствующий допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется.

Из вышеизложенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного просит суд прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории «В», «B1»(AS), «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ году (водительский стаж с 2009 г.).

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение № категории «В», «B1»(AS), «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ году.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РД Ашурилаев Г.Р. просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайство не заявил.

Заинтересованные лица – представители Управления ГИБДД МВД по РД, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя для участия не направила, об уважительности причин неявки суду не сообщено

В соответствии со ст.289 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

На основании пункта 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании пункта 7 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования регламентирован приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

На основании статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, а также обоснованного вывода о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортам средством, в соответствии с которым наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения F 10.2 F. 10 «Алкоголизм» является препятствием для управления им транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение № категории «В», «B1»(AS), «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ (водительский стаж с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу на запрос ГБУ РД «Республиканского наркологического диспансера» № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: РД, <адрес>, - с 2007 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом F F 10.2 F. 10 «Алкоголизм».

Таким образом, допуск водителя к управлению транспортным средством в целях безопасного управления обусловлен отсутствием медицинских ограничений, подтвержденных медицинским заключением, при этом сведения о его выздоровлении суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории «В», «B1» (AS), «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ году (водительский стаж с 2009 г.).

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение № категории «В», «B1»(AS), «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ году.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Резолютивная часть составлена и отпечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев