Решение № 7/1-90/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 7/1-90/2025

Дело № 7/1-90/2025


РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск 26 сентября 2025 года

Судья Амурского областного суда Стасюк К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ф.И.О.3, действующей в интересах Ф.И.О.1 на постановление Благовещенского городского суда Амурской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Ф.И.О.1

установил:

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области <дата> Ф.И.О.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, защитник Ф.И.О.3, действующая в интересах Ф.И.О.1 подала жалобу, в обоснование которой указала, что судом первой инстанции неверно применены нормы таможенного законодательства, умысла у Ф.И.О.1, на не декларирование перемещаемых им товаров не имелось, напротив его действия свидетельствовали на исполнение обязанностей по декларированию товаров, Ф.И.О.1 устно заявил о превышении весовых параметров перемещаемого товара и желании его задекларировать, до получения бланка декларации и его заполнения не пресекал линию места совершения таможенных операций, пассажирская таможенная декларация им фактически была подана, однако не была принята должностным лицом по причинам, не зависящим от воли декларанта, в момент прохождения таможенного контроля отсутствовали распечатанные бланки таможенной декларации, просит постановление судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, заслушав защитника Ф.И.О.3, действующей в интересах Ф.И.О.1, поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, представителей Хабаровской таможни Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, считавших необходимым оставить постановление судьи без изменения, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленного по делу акту не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

В соответствие с пунктом 8 статьи 258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Согласно ч.3 ст.189 Федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации от 3 августа 2028 года - № 289 ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, пересечение физическим лицом линии начала таможенных операций без подачи таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларирования.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, установлено что Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являясь актом законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, распространяет свое действие на правовые отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации как части единой таможенной территории Союза.

Из материалов дела следует, что <дата> примерно в 16.00 часов, в зону таможенного контроля зала въезда (терминал <номер>) в смешанном постоянном многостороннем пункте пропуска «Благовещенск-пассажирское» через Государственную границу Российской Федерации по адресу: <адрес>, проследовал гражданин Российской Федерации Ф.И.О.1 С.М., который перемещал через таможенную границу Евразийского эконмического союза товары 93 наименования

В рамках таможенного контроля ведущим инспектором ОТО и ТК <номер> Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни Ф.И.О.6, был осуществлен таможенный досмотр ввезенного Ф.И.О.1 товара, к досмотру предъявлен багаж из 2 мест, весом брутто 45,5 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра от <дата><номер>, было установлено что в сумках, предъявленных к таможенному контролю, находился следующий товар: костюм детский (кофта-юбка) бежево-розового цвета -1 шт.; набор для раскрашивания динозавров - 1 шт.; сухой лед для охлаждения напитков - 2 набора; варежки детские с изображением человека-паука - 1 пара; набор женских трусов - 3 шт.; резинка для волос в виде сеточки - 2 шт.; пинетки детские - 1 пара; сланцы женские, размер 36-37, размер 38-39 - 1 пара; бриджи женские синие в цветок- 1 шт.; браслет из бусин - 1 шт.; футболки серого цвета с надписью «WESTVIRG1NIA» - 1 шт.; брюки спортивные темно-зеленого цвета - 1 шт.; набор пластиковых игрушек для ванны в виде зверей - 4 упаковки; костюм детский: футболка - бриджи, разных цветов - 4 шт.; брюки женские светло-бежевого цвета с широкой резинкой - 1 шт.; шапка серая, трикотажная - 1 шт.; блуза женская черная, с белыми рукавами - 1 шт.; джинсы женские светло-серого цвета - 1 шт.; средство для стирки в индивидуальной упаковке - 20 шт.; футболка зеленого цвета - 1 шт.; футболка светло-бежевого с надписью «DREAMS» - 1 шт.; трусы женские бесшовные в индивидуальной упаковке разных цветов - 3 шт.; шоколад в зеленой упаковке - 3 шт.; бюстгальтер телесного цвета - 1 шт.; жакет белого цвета на пуговицах - 3 шт.; дубленка детская зеленого цвета - 1 шт.; пеленки детские - 3 шт.; костюм детский (рубашка, брюки) с изображением слона - 1 шт.; боди серого цвета - 1 шт.; пижама детская с изображением Микки Мауса - 1 шт.; худи бежевого цвета с надписью «LIVE LIFE» - 1 шт.; футболка черная с изображением тигра - 1 шт.; футболки детские с изображением мультипликационных героев, разных цветов - 4 шт.; сарафан детский зеленого цвета в белый горох - 1 шт.; трусики боксеры детские - 2 шт.; платья детские разных расцветок - 2 шт.; костюм брючный женский со стразами лилового цвета - 1 шт.; футболка детская с надписью «FOLLOW» - 1 шт.; кроссовки черного цвета с белой подошвой, размер 40 - 1 пара; графин стеклянный с деревянной крышкой - 1 шт.; набор для чайной церемонии - 1 шт.; продукты быстрого приготовления суп-пюре - 12 упаковок; тарелки в подставке (16 тарелок - 2 подставки) - 16 шт.; сумка матерчатая сиреневого цвета - 1 шт.; мини проектор - 1 шт.; скакалка - 1 шт.; чехол для телефона силиконовый - 1 шт.; комплект пластиковых заклепок - 1 шт.; мотокаска черного цвета в комплекте с очками и банданой - 1 шт.; паста для роликовых щеток - 2 упаковки; заколка краб - 1 шт.; коллагеновый пептидный сок - 2 упаковки; желе из граната - 3 упаковки; набор пластырей – 1 упаковка; коробка для хранения украшений - 1 шт.; салфетница из текстильного материала бежевого цвета - 1 шт.; игрушка детская - 1 шт.; колонка для караоке - 1 шт.; подарочный набор с сухофруктами - 2 шт.; тарелка суповая - 1 шт.; блокноты в ассортименте - 30 шт.; канцелярский набор - 1 шт.; набор бомбочек для ванны - 1 шт.; набор детских игрушек - 1 шт.; игрушка робот - 1 шт.; печенье - 1 шт.; ботинки черные детские - 1 пара; кондиционер для волос - 1 шт.; игрушка детская в виде цветка - 4 шт.; плед на флисе серого цвета - 1 шт.; пуховик детский черного цвета - 1 шт.; жакет женский черного цвета с золотыми пуговицами в комплекте с ремешком - 2 шт.; сумка конверт для детских игрушек - 1 шт.; укороченная куртка серого цвета - 1 шт.; коврик в ванную комнату серого цвета - 1 шт.; круг надувной фиолетового цвета 1 шт., розового цвета 2 шт.; кофта мужская синего цвета - 1 шт. и оранжевого цвета 1 шт.; чехол для мебели серого цвета - 1 шт.; пижама детская розового цвета - 1 шт.; душевая лейка - 1 шт; полотенце с изображением единорога - 1 шт.; кофта женская трикотажная белого цвета с длинным рукавом - 1 шт.; толстовка детская черно-белого цвета на пуговицах - 1 шт.; халат женский черно-белого цвета - 1 шт.; кофта женская бордового цвета с длинным рукавом - 1 шт.; футболка детская с изображением машинок - 1 шт.; кепка черного цвета - 1 шт.; купальник зеленого цвета - 1 шт.; купальник детский розового цвета - 1 шт.; купальник белого цвета в комплекте с юбочкой - 1 шт.; Кошелек - 1 шт.; комбинезон капроновый - 1 шт.; набор презервативов и смазок - 1 шт., вес 0,05 кг. Согласно расчета рыночной стоимость товара по состоянию на <дата> составляет 85 112 рублей 52 копейки.

Из материалов дела следует, что решением о неотнесении товаров к товаром для личного пользования от <дата><номер> перевозимые Ф.И.О.1 товары отнесены должностным лицом таможенного органа к товарам не для личного пользования, поэтому они подлежали обязательному декларированию (т.1 л.д. 33).

Вышеперечисленный товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, Ф.И.О.1 не задекларировал, пересек зону таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации.

По данному факту в отношении Ф.И.О.1, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения Ф.И.О.1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; протоколом опроса от <дата>; протоколом об административном правонарушении от <дата> составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, объяснениями Ф.И.О.1, видеозаписью прохождения таможенного контроля от <дата> и другими материалами.

Доводы защитника Ф.И.О.3, об отсутствии события административного правонарушения, поскольку до пересечения линии завершения таможенных операций Ф.И.О.1, устно заявил о превышении весовых параметров перемещаемого товара и желании его задекларировать, а также что он пересек линию завершения таможенных операций с разрешения таможенного инспектора в судебном заседании не подтверждается, поскольку товар перемещаемый Ф.И.О.1, подлежал обязательному письменному декларированию.

Как следует из изображения (т.1 л.д.239) с камеры (25), установленных в здании Благовещенского таможенного поста, Ф.И.О.1 <дата> в 15.59:54 находится в зоне таможенного контроля, в это время идет сканирование багажа, принадлежащего ему, что свидетельствует прохождении таможенного контроля в самой начальной стадии, в это время у инспектора Ф.И.О.6, в руках находится паспорт Ф.И.О.1, с бумажным листом. Данный снимок указывает на начало проведения таможенного контроля и непосредственного предъявления паспорта с вложенным в него листом инспектору Ф.И.О.6

Как следует из фрагмента видеозаписи с видеокамеры(25), Ф.И.О.1, в 15:59:59 уже отходит от таможенной стойки и самостоятельно пресекает с первой сумкой линию таможенного контроля, при этом с таможенным инспектором Ф.И.О.6, он не общается поскольку она в этот же момент уходит в противоположном Ф.И.О.1, направлении и возвращается к Ф.И.О.1, в тот момент когда он возвращается в зону таможенного контроля и выносит вторую сумку, где между ними в этот момент происходит краткое общение, и уже за линией окончания проведения таможенного контроля она передает ему паспорт и бланк декларации.

Согласно видео с камеры 26, Ф.И.О.1 снимает товар со сканера, пересекает линию завершения таможенного контроля, где инспектор Ф.И.О.6 вручает ему паспорт с бланком декларации, после чего он начинает его заполнять.

Таким образом, суд приходит к выводу что пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар Ф.И.О.1 не заполнялась и должностному лицу таможенного органа до начала проведения таможенного контроля и в момент его проведения не подавалась, заполнение декларации начато Ф.И.О.1 после пересечения линии, обозначающей завершение зоны таможенного контроля.

Ссылка защитника на желание Ф.И.О.1 задекларировать ввезенный товар в соответствии с требованиями законодательства, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, свидетельствующими о том, что несмотря на имеющуюся у него объективную возможность заполнить таможенную декларацию до начала пересечения линии, обозначающих место совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, Ф.И.О.1 пересек линию завершения таможенных операций, не подав при этом декларацию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доводы жалобы об отсутствии в зоне проведения таможенного контроля чистых бланков для заполнения декларации, суд не принимает, поскольку из одних объяснений Ф.И.О.1, следует, что она была, но он ее испортил, из других следует, что он ее не нашел, не могут служить основанием для выводов об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Кроме того материалами дела установлено, что перед зоной таможенного контроля пункта пропуска имеется информационная зона с расположенными в ней стендами для возможности ознакомления физическими лицами с правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза и заполнения таможенной декларации с помощью которых физические лица могут до пересечения имеющихся на полу линии начала таможенного контроля, ознакомиться с правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза и заполнения таможенной декларации, вместе с тем, до начала контроля Ф.И.О.1, таможенную декларацию инспектору не подавал.

Из объяснений Ф.И.О.1, на стадии возбуждения в отношении него административного производства следует, что ввозимые им товары предназначались им для личного пользования, что свидетельствуют о том, что Ф.И.О.1, не собирался подавать таможенную декларацию.

Материалами дела установлено, что в нарушение требований Ф.И.О.1, не подал пассажирскую таможенную декларацию на ввоз обнаруженных у него в рамках таможенного контроля товаров, при этом доводы жалобы о том, что указанные в постановлении должностного лица товары были предназначены исключительно для личных целей, несостоятельны, поскольку какими-либо объективными данными не подтверждены.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Однако Ф.И.О.1, не выполнил требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме.

Из материалов дела усматривается, что в ходе таможенного контроля установлен факт перемещения Ф.И.О.1, незадекларированных товаров, предназначенных не для личного пользования.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление суда мотивировано, законно и обоснованно, им дана оценка имеющимся в деле доказательствам, а также доводам заявителя, решения не противоречат требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном решении.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления.

При таких обстоятельствах, решение судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его изменения исходя из доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 22 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Ф.И.О.1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12-30.19 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Амурского

областного суда К.М. Стасюк.