Решение № 2-1797/2021 2-1797/2021~М-1574/2021 М-1574/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1797/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-002556-31

Дело № 2-1797/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А. при секретаре П.В.В., с участием помощника прокурора Г.Н.А., представителя ответчика И.Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц ТСН «ЖК-8» об понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ТСН «ЖК-8» опубликовать сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся в управлении, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате проверки установлено, что ТСН «ЖК-8» является управляющей компанией в отношении МКД № в по <адрес>, в <адрес>, однако, в нарушение действующего законодательства не разместило на выше указанном сайте полную информацию о деятельности по управлению МКД, а именно: отчеты об управлении МКД за 2019 и 2020 гг.; информацию по обслуживанию и содержанию указанного жилого дома; о проведенных общих собраниях т платежные документы.

В судебном заседании помощник прокурора Г.Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что действительно не в полном объеме разместил информацию на сайте ГИС ЖКХ, поскольку до конца не разобрался в юридических аспектах данного вопроса и составе информации, подлежащей размещению.

Суд, выслушав участником процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Судом установлено, что товарищество собственников недвижимости «ЖК-8» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 26.11.2014 года.

Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д.7-12).

Согласно Устава, утвержденного решением общего собрания членов ТСН «ЖК-8» 27.10.2014 года, последнее создано, в том числе и для управления МКД № по <адрес> в <адрес> (л.д.13-17).

Согласно акта осмотра официального сайта ГИС ЖКХ РФ от 21.06.2021 года, ТСН «ЖК-8» не опубликовало отчеты о деятельности ТСН по управлению МКД, информацию о выполняемых работах по обслуживанию и управлению МКД, о проведенных общих собраниях собственников МКД (л.д.26).

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 165 ЖК РФ, пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в частности, в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 209-ФЗ Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Частью 2 статьи 1 установлено, что целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 209-ФЗ ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с пунктами 1 - 3, 5, 8 и 10 статьи 4 Закона N 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе таких принципов, как: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой; многократность использования информации, размещенной в системе, участниками информационного взаимодействия; непрерывность и бесперебойность функционирования системы; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; использование единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ установлено, что в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с Приказами Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru (далее - сайт ГИС ЖКХ).

Согласно п. 2 ст. 2 Закона о ГИС ЖКХ субъектами ГИС ЖКХ, размещающими информацию в системе, являются:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом о ГИС ЖКХ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

Пользователями информации, размещенной в ГИС ЖКХ, являются (п. 3 ст. 2 Закона о ГИС ЖКХ):

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели;

- физические лица, в том числе советы МКД.

Перечень обязательной к размещению в системе информации закреплен в статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе обеспечивают ее поставщики (ч. 3 ст. 8 Закона о ГИС ЖКХ).

С 1 июля 2017 г. УО, ТСЖ, ТСН и кооперативы обязаны размещать и актуализировать всю информацию о деятельности по управлению МКД в ГИС ЖКХ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ устанавливает Приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом в ГИС ЖКХ размещается информация о составе сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации; в случае, если Составом информации предусмотрено размещение в системе договоров, обязательному размещению в системе подлежат как договоры, так и документы о внесении изменений, дополнений в соответствующие договоры, а также об их прекращении или расторжении; отчеты о деятельности управляющей компании, в том числе финансовой отчетности, при управлении и обслуживании МКД.

Таким образом, ответственность за своевременное размещение сведений об управляющей организации и их обновление в ГИС ЖКХ лежит на управляющей организации.

Проанализировав положения приведенных выше правовых норм, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные истцом сведения носят открытый характер, обязанность по их внесению в государственную информационную систему, возложена на управляющую организацию, однако, указанные требования закона не выполнены и доказательств обратного суду не представлено.

Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что им размещена информация о проведенных общих собраниях за период 2016-2020 гг. поскольку это информация опровергается данными информации сайта ГИС ЖКХ.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Отказывая в удовлетворении иска в этой части, суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку заявленный спор не относится к спорам, решения по которым подлежат немедленному исполнению, и не представлено доказательств тому, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда по данному делу может привести к значительному ущербу для взыскателя, неопределенного круга лиц или исполнение может оказаться невозможным.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФЫ.

Полный текст решения изготовлен 16.07.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ТСН «ЖК-8» опубликовать на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, полные сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в управлении, а именно: отчеты об управлении МКД; информацию по обслуживанию и содержанию указанного жилого дома; о проведенных общих собраниях и платежные документы по выполненным работам при обслуживании МКД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк