Постановление № 5-86/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-86/2017

5-86/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 г. г. Волгоград

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда Боховко Василий Александрович (<...>) при секретаре Шуховой И.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 и старшего помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона капитана юстиции ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению военного прокурора Волгоградского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному 16 июня 2017 года, ФИО1 в период временного исполнения обязанностей <данные изъяты> войсковой части № в установленный срок - до 2 марта 2017 года умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, изложенные в представлении об устранении нарушений закона, поступившем в эту воинскую часть 1 февраля 2017 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор в судебном заседании поддержал вышеуказанное постановление прокурора.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал полностью. Он пояснил, что в период с 1 по 3 марта 2017 года временно исполнял обязанности <данные изъяты> войсковой части № и знал о необходимости до 2 марта 2017 года сообщить в письменной форме прокурору о результатах принятых мер по итогам рассмотрения вышеуказанного представления, однако данное сообщение не направил ввиду служебной занятости. При этом ФИО1 просил освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности, по его мнению, совершенного им административного правонарушения.

Рассмотрев материалы данного дела, прихожу к следующим выводам.

Как предусмотрено п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 24 этого же закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из представления заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона от 19 января 2017 года, внесённого 1 февраля 2017 года <данные изъяты> войсковой части №, видно, что на указанное должностное лицо возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений закона и сообщить об этом в письменной форме в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона в установленный ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» месячный срок со дня внесения представления.

Согласно копии журнала учета входящих документов войсковой части № вышеуказанное представление военного прокурора Волгоградского гарнизона в войсковую часть № поступило 2 февраля 2017 года. Следовательно, сообщение в письменной форме о результатах рассмотрения данного представления <данные изъяты> войсковой части № обязан был направить в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона не позднее 2 марта 2017 года.

Из материалов дела видно, что сообщение в письменной форме прокурору о результатах принятых мер по итогам рассмотрения представления <данные изъяты> войсковой части № направил заместителю военного прокуратура Волгоградского гарнизона 9 марта 2017 года, то есть с пропуском месячного срока, установленного п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> войсковой части № от 1 марта 2017 года № 42 (по строевой части) обязанности <данные изъяты> в период с 1 по 3 марта 2017 года были временно возложены на ФИО1.

Анализ приведённых выше документов показывает, что бездействие ФИО1, выразившееся в не направлении в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона в установленный законом срок сообщения в письменной форме о результатах принятых мер по итогам рассмотрения представления заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона, внесённого 2 февраля 2017 года <данные изъяты> войсковой части №, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7. КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не является длящимся.

Поскольку, как следует из содержания ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ, дисквалификация не может быть применена к воинским должностным лицам, включая <данные изъяты> воинских частей, срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, за совершенное ФИО1 правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что по обстоятельствам данного дела предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ административное правонарушение, которое вменяется в вину ФИО1, совершено им 3 марта 2017 года, срок давности привлечения его к административной ответственности за данное правонарушение истек 6 июня 2017 года с учётом правил исчисления сроков, установленных ст. 4.8 КоАП РФ.

На основании изложенного производство по настоящему делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО1 16 июня 2017 года, подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Боховко