Постановление № 5-61/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело № 5-61/2018 Протокол 58 УВ № 496140 от 29.11.2018

УИИ 18880358181044961401


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018 года г. Белинский

Судья Белинского районного суда

Пензенской области ФИО1,

при секретаре Нестеркиной В.С.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца <адрес>

<адрес>

<адрес>, зарегистрированного в

<адрес>

<адрес>

<адрес>, ранее

привлекавшегося к административной ответственности и

выдворению с территории РФ в 2018 году,

У С Т А Н О В И Л

29 ноября 2018 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Белинскому району Пензенской области выявлен гражданин республики Казахстан ФИО2, который прибыл на территорию РФ 18 июня 2018 года, на миграционном учете не состоял. В нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 18 июля 2006 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в РФ» по истечении срока законного пребывания на территории РФ в течение 90 суток с момент въезда на территорию РФ не выехал с территории РФ, патента, разрешающего осуществление трудовой деятельности на территории РФ, либо разрешения на временное проживание в РФ не оформлял, то есть с 19 сентября 2018 года и до настоящего времени ФИО2 уклоняется от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 от защиты отказался, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается; с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился и пояснил следующее. Он является гражданином Республики Казахстан, где имеет жилое помещение, но проживать там не желает, неоднократно приезжал в Российскую Федерацию, в 2018 году был подвергнут административному выдворению . На территории России он постоянного места жительства не имеет, в <адрес> проживают его родственники, которые отказались помогать с оформлением документов о легальном пребывании в Российской Федерации. В настоящее время он автостопом перемещается в <адрес>, что бы затем покинуть территорию Российской Федерации, доходов и денежных средств не имеет. С протоколом об административном правонарушении он согласен и признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

УУП ОМВД России по Белинскому району Пензенской области ФИО4 в судебном заседании подтвердил доводы, указанные в протоколе, пояснив, что 29 ноября 2018 года в <адрес> был выявлен гражданин республики Казахстан ФИО2, который на миграционном учете не состоит и бродяжничает по территории Российской Федерации, где пребывает незаконно. ФИО4 просит выдворить ФИО2 из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст. 29.1 этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона, миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 10 указанного Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом 58 УВ № 496140 от 29 ноября 2018 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и содержатся объяснения, записанные собственноручно ФИО2, из которых видно, что он признает вину в совершении административного правонарушения;

- карточкой СПО, талоном прохождения пограничного контроля, миграционной картой, согласно которых ФИО2 является гражданином Казахстана, прибыл в Российскую Федерацию 18 июня 2018 года и срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 18 сентября 2018 года;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что он незаконно проживает на территории РФ, где близких родственников – граждан РФ не имеет;

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года МВД <адрес>, согласно которого ФИО2 является гражданином республики Казахстан.

Суд, выслушав правонарушителя, представителя ОМВД России по Белинскому району Пензенской области, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании подтвердился.

Согласно ст.2, ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

На момент совершения правонарушения срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 истек 18 сентября 2018 года, но он, согласно материалам дела, проживал на территории Российской Федерации на момент составления протокола без законных на то оснований.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние ФИО2 в содеянном, и полное признание им своей вины.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает имущественное положение ФИО2 и обстоятельства совершения им правонарушения, длительность незаконного проживания на территории России, отсутствие у ФИО2 близких родственников – граждан Российской Федерации, а также то, что он ранее подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации и не представил суду объективных доказательств желания добровольно выехать за пределы России.

С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации не имеется.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО2 обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Казахстан, не имеющего на территории Российской Федерации определенного места жительства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Казахстан, не имеющего на территории Российской Федерации определенного места жительства, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Административный штраф перечислить получателю платежа – УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России отделение Пенза, г. Пенза, БИК 045655001, номер счета 40101810300000010001 ИНН <***>, КПП 583601001, ОКАТО 56212501000 ОКТМО 56612000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф, УИН 18880358181044961401, адм. протокол58 УВ №496140.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья Белинского

Районного суда

Пензенской области ФИО1