Постановление № 4А-155/2018 от 27 марта 2018 г. по делу № 4А-155/2018

Дело № 4а-155/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 28 марта 2018 года

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., работающего исполнительным директором ЗАО «...»,

установил:

26 декабря 2017 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального Управления Ростехнадзора ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ЗАО «...» ФИО2 Из протокола следует, что ФИО2 не выполнил в срок до 15 сентября 2017 года ряд пунктов законного предписания должностных лиц Центрального управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июня 2017 года.

Указанный протокол об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 9 января 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ЗАО «...» ФИО2 возвращен должностному лицу его составившему ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности к моменту составления протокола об административном правонарушении.

В протесте заместителя прокурора Ярославской области поставлен вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 9 января 2018 года и возвращении дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения мировым судьей положений ст.4.5 КоАП РФ.

ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче протеста заместителем прокурора Ярославской области на определение мирового судьи, возражений на протест не представил.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, считаю, что протест подлежит удовлетворению. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Санкцией данной нормы для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения.

Мировым судьей судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области сделан вывод о том, что вменяемое административное правонарушение совершено ФИО2 16 сентября 2017 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 15 декабря 2017 года.

Выводы мирового судьи о том, что срок давности по настоящему делу составляет три месяца и указанный срок истек 15 декабря 2017 года, противоречат ч.3 ст.4.5 КоАП РФ.

Поскольку при возвращении протокола об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определение мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 9 января 2018 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Определение мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев