Решение № 2А-1699/2021 2А-1699/2021~М-1452/2021 М-1452/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1699/2021

Мотивированное
решение изготовлено 05 июля 2021 года

Дело № 2а-1699/2021

(УИД: 51RS0021-01-2021-001849-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Минаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в отношении ФИО1, ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***.

В обоснование административного искового заявления указано о постановлении в отношении ФИО1 10 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области приговора, по которому он отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, откуда освобожден 13 апреля 2021 года по отбытию срока наказания. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 03 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области.

16 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной. Заведено дело об административном надзоре №218. Срок окончания надзора 16 апреля 2023 года.

Также административным истцом приведены имеющиеся у ФИО1 в прошлом судимости, которые в силу ст.86 УК РФ погашены.

ФИО1 официально не трудоустроен, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из места лишения свободы, в период административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила его удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 202017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой статьи (в том числе против порядка управления) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено судом ФИО1 осужден 10 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Североморского судебного района судом Мурманской области за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.ч.2, 5 ст.69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил преступления при рецидиве.

13 апреля 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 12 апреля 2023 года - в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, по истечении двух лет после отбытия наказания.

03 марта 2021 года Кольским районным судом Мурманской области ФИО1, как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором два преступления при рецидиве, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, отбыв его, установлен административный надзор на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора истекает 12 апреля 2023 года.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

- 27 апреля 2021 года дважды постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной за совершение 19 и 24 апреля 2021 года административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- 30 апреля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Североморского судебного района Мурманской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо склонное к совершению противоправных действий, в адрес которого жалоб от соседей на поведение в быту не поступало.

С учетом изложенного, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая