Решение № 2А-1587/2019 2А-1587/2019~М-1333/2019 М-1333/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1587/2019

Дело № 2а-1587/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени, указав в обоснование иска о том, что ФИО2 состояла на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с учета 29.04.2016 года. Административный ответчик, являясь плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 20.04.2016 года представила налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2016 года. В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации, представленной ответчиком, установлено занижение ЕНВД, подлежащего уплате в бюджет на сумму 5 243 руб., в результате завышения суммы страховых взносов, уплаченных индивидуальным предпринимателем, за что решением № 2280 от 15.09.2016 года привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, начислен ЕНВД за 1 квартал 2016 – 5 243 руб., пени 274,91 руб., штраф 174,76 руб. Обязанность по уплате налога ответчиком в добровольном порядке исполнена не была, в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование, которое им также исполнено не было, в связи с чем ответчику начислены пени. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Просит восстановить срок на взыскание с ФИО2 ЕНВД за 1 квартал 2016 года 5 243 руб., пеней 274,91 руб., штрафа 174,76 руб.; взыскать с ФИО2 ЕНВД за 1 квартал 2016 года 5 243 руб., пени 274,91 руб., штраф 174,76 руб.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что ФИО2 состояла на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с учета 29.04.2016 года, согласно ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее -ЕНВД).

20.04.2016 ответчиком в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2016 года.

В соответствии с п. 2.1 ст. 346.32 Налогового кодека Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, имеют право уменьшить сумму ЕНВД на уплаченные страховые взносы в ИФНС в фиксированном размере. В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, представленной ФИО1, установлено занижение ЕНВД, подлежащего уплате в бюджет на сумму 5 243 руб., в результате завышения суммы страховых взносов, уплаченных индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Решением № 2280 от 15.09.2016 ФИО2 привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации, начислен ЕНВД за 1 квартал 2016 года – 5 243 руб., пени 274,91 руб., штраф 174,76 руб.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога и сбора. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в судебном порядке в соответствии со ст.48 НК РФ.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика было направлено требование № 9783 от 16.11.2016 года.

В установленный в требовании срок административный ответчик не исполнила обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок на взыскание с административного ответчика налога, пеней, штрафа.

По мнению суда, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с ФИО2 ЕНВД за 1 квартал 2016 года 5 243 руб., пеней 274,91 руб., штрафа 174,76 руб. следует отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО2 о взыскании ЕНВД за 1 квартал 2016 года 5 243 руб., пеней 274,91 руб., штрафа 174,76 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о восстановлении срока на взыскание ЕНВД за 1 квартал 2016 года 5 243 руб., пеней 274,91 руб., штрафа 174,76 руб., взыскании ЕНВД за 1 квартал 2016 года 5 243 руб., пеней 274,91 руб., штрафа 174,76 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова