Решение № 2-367/2018 2-367/2018 (2-3902/2017;) ~ М-3708/2017 2-3902/2017 М-3708/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-367/2018

Дело № 2- 367/18
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. с участием прокурора Хоянян Л.О., при секретаре судебного заседания Демко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» о возмещении ущерба по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, причиненного в результате инфляции,

Установил:

ФИО1 обратился к МУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» о возмещении ущерба по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, причиненного в результате инфляции, мотивируя тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.06.06 года установлено его право на получение ежемесячных выплат в конкретных размерах и в конкретно указанные периоды. Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.08.08 года с ответчика за счет казны Российской Федерации взыскана сумма задолженности по недополученным ежемесячным суммам за период с 1.07.00 года по 31.05.03 года в размере 109339, 45 руб. Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15. 09.10 года с ответчика за счет казны Российской Федерации взыскана сумма задолженности по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС в размере 93423,06 руб. Материально-правовая природа указанной задолженности – возвращаемые истцу недополученные своевременно выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью. В соответствии со ст.5 Базового закона РФ от 15.05.91 года № 1244-1 компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ, если не оговорено иное. С учетом уровня инфляции недополученные ежемесячные выплаты в размере 1404,24 руб., исходя из уровня инфляции составляют по расчету истца за период с 1.07.00 года по 1.09.17 года – 167475,9 руб., размер недополученной ежемесячной выплаты в раз0мере 2893,59 руб., исходя из уровня инфляции за период с 1.01.01 года по 1.09.17 года – 270196,7 руб., размер недополученной ежемесячной выплаты в размере 3616,99 руб., за период с 1.01.02 года по 1.09.17 года – 182459, 9 руб., размер недополученной ежемесячной выплаты в размере 4557,41 руб., за период с 1.01.03 года по 1.09.17 года – 69286,4 руб. Общая недополученная ежемесячная выплата составляет 689418,9 руб. Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова нД от 27.08.08 года с ответчика в пользу истца взыскана сумма задолженности по недополученным ежемесячным суммам за период с 1.07.00 года по 31.05.03 года в размере 109339,45 руб. Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова нД от 15.09.10 года с ответчика в пользу истца взыскана проиндексированная с 1.07.00 года по 1.05.03 года сумма задолженности по ежемесячным выплатам в размере 93 42306 руб. Сумма ущерба задолженности за период с 1.07.00 года по 31.05.03 года образовавшаяся в результате инфляции на 1.09.17 года составляет 486656, 39 руб. ( 689418,9 руб. – 109339,45 руб., - 93423,06 руб. = 486656,39 руб.) и подлежит взысканию с ответчика за счет денежных средств казны Российской Федерации.

ФИО1 просил взыскать с МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» за счет средств федерального бюджета проиндексированную сумму задолженности по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС за период с 1.07.00 года по 31.05.03 года образовавшуюся в результате инфляции на 1.09.17 года в размере 486656,39 руб., обязать индексировать в соответствии с уровнем инфляции ежемесячные платежи по возмещению вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС с момента вынесения решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования подержал и просил удовлетворить.

Представитель МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», по доверенности ФИО6, в судебное заседание явилась, представила отзыв и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцу выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью исходя из твердой денежной суммы в соответствии с действовавшим правовым регулированием, и каких-либо задержек по выплатам не допускалось.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является инвалидом 2 группы в результате заболевания, полученного следствие участия в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец состоит на учете в МКУ УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по назначению и выплате компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью и в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» ответчиком выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.06.2006 г. с Муниципального учреждения социальной защиты населения Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в пользу истца Рахматурова А.С. взыскана ежемесячная сумма в возмещение вреда в размере 12623 руб. 22 коп. с 01 июня 2006 года и единовременная сумма задолженности за период с 01.06. 2003 г. по 31.05. 2006 г. в сумме 200837 руб. 89 коп. Задолженность взыскана за последние три года в соответствии со ст. 208 ГК РФ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.08.08 года с Муниципального учреждения социальной защиты населения Железнодорожного района г. Ростова на Дону единовременно за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО2 взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 109 339 руб. 45 коп., обязав предъявить к выплате.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.09.10 года с Муниципального учреждения управления социальной защиты населения <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 взыскана проиндексированная с 1 июля 2000года по 31 мая 2003года сумма задолженности по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в размере 93 423 руб 06коп.

Присужденные судом ежемесячные суммы в счет возмещения вреда здоровью, а также присужденные судом суммы задолженности своевременно и без задержки выплачены и выплачиваются истцу. На задержки в выплатах истец не ссылается.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от15.05.91 г.N 1244-I, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 этого закона (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации г.N 1244-I предусмотрен механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В силу указанной нормы Закона размеры выплат гражданам, установленные названным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными в него Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 и N 23, задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Суд считает, что оснований для применения содержащихся в пункте 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснений к спорным отношениям не имеется, поскольку в настоящем случае обстоятельства, приведенные в данном пункте, отсутствуют.

Истцу ответчиком выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС исходя из твердой денежной суммы в соответствии с действовавшим на момент назначения указанных сумм правовым регулированием, каких-либо задержек по названным выплатам ответчиком не допускалось.

Согласно ч. 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользуистца убытков, рассчитанных с применением ИПЦ, в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью, суд учитывает, что, по общему правилу возникновения обязательства по возмещению имущественного вреда лицу, право которого нарушено (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации), должен устанавливаться факт неправомерного причинения такого вреда, а также и его размер должен быть подтвержден заявителем соответствующими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что не было задержки по выплате ответчиком назначенных сумм возмещения вреда в вышеназванный период, то есть отсутствовала задолженность по выплате назначенных сумм, которая причиняла бы убытки истцу, поэтому законных оснований для индексации размера ежемесячных выплат не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» о возмещении ущерба по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, причиненного в результате инфляции,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.02.18 года.