Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-39/2020

Дело № 2а-39/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области, предъявленному к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 ИНН № состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и применяла общепринятую систему налогообложения.

По состоянию на 18.11.2019г. ФИО1 имеет задолженность по уплате налогов и страховых взносов в сумме 124116,47 руб., пени 4701,83 руб., штраф 1000 руб.

25 апреля 2019 года налогоплательщику выставлено требование N 7471 об уплате налога, пени, штрафа, срок исполнения которого истекает 08.05.2019 года.

19.06.2019 года налоговым органом принято решение № 1499 к требованию № 7471 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на сумму 42775,79 руб.

05 июля 2019 года налоговым органом вынесено постановление № 1328 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, за счет имущества налогоплательщика на сумму 40838,40 руб.

22 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Некоузского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство N 6813/19/76014-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На момент обращения с административным иском, требования исполнительного документа ФИО1 не исполнены, связи с чем налоговый орган просит суд вынести решение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о дате, месте и времени судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, откуда судебные извещенное возвращено без вручения за истечением срока хранения. О причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск и ходатайств не представила.

Начальник Некоузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание также не явилась, в письменном отзыве пояснила, что в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство № 15856/19/76014-СД, в состав которого входит 6 исполнительных производств на общую сумму задолженности 79198,88 рубля. В рамках сводного исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации не выносилось.

Как следует из материалов дела, 05.07.2019 года на основании постановления налогового органа с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму 40838,40 руб.

Некоузским районным отделом судебных приставов в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство № 15856/19/76014-СД, в состав которого входит 6 исполнительных производств на общую сумму задолженности 79198,88 рубля.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из принципа соразмерности, ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность и может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует в качестве своей цели взыскание задолженности. В рассматриваемом случае, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. Зная о возбуждении в ее отношении исполнительного производства, должник добровольно не принял и не принимает мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности исполнения не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до полного погашения задолженности по постановлению № 1328 от 05.07.2019 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Некоузского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Е.Ю. Пикунова