Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-99/2020

Дело № 2а-99/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 30 октября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, штрафов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2117 руб. 66 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2654 руб. 10 коп.. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. ФИО1 ИНН № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области и является плательщиком страховых взносов. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 30.07.2015 года. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2015 год определен в размере 2119 руб. 69 коп.. Налогоплательщиком произведена частичная оплата задолженности в сумме 2 рубля 03 копейки. С учётом оплаты сумма, подлежащая взысканию по требованию № 12411 от 24.10.2017 года, составляет 2117 руб. 66 коп. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 24.10.2017года № 12411, однако в установленные в требовании сроки и до настоящего времени ФИО1 задолженность по страховым взносам не уплатил.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,

о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебное извещение возвращено без исполнения с отметкой «истек срок хранения»,о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах неявку административного ответчика в отделение связи за получением извещения суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение.

В соответствии со ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку, административный ответчик ФИО1 извещался почтовым отделением о поступившем в его адрес почтовом отправлении, но за его получением не явился, то суд расценивает данное обстоятельство, как отказ от получения судебного извещения, и, с учетом положений ст.100 КАС РФ, приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не находит достаточных оснований для признания обязательной явку участников процесса, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, в период с 09.02.2004 г. по 30.07.2015 г., был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование по состоянию на 24.10.2017 г. № 12411 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2117 руб. 66 коп., пени по страховым взносам на обяза- тельное медицинское страхование в сумме 2654 руб. 10 коп., со сроком исполнения до 14.11.2017г.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени налоговый орган должен был обратиться в срок до 14.05.2018 г. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 07.10.2020 г. (входящий №), т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз.4 п.2 ст.48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а, в случае их несоблюдения, приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – не укомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к Наталевичу Мисаку Самвеловичуо взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2117 руб.66 коп. и задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2654 руб.10 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Дело № 2а-99/2020г.