Решение № 2А-3105/2025 2А-3105/2025~М-1310/2025 М-1310/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-3105/2025

УИД 39RS0001-01-2025-002170-77

Дело № 2а-3105/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа, заместителю главы администрации Гурьевского муниципального округа ФИО2 о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Гурьевского муниципального округа, заместителю главы администрации Гурьевского муниципального округа ФИО2, в котором указал, что 20.02.2025 года обратился в Администрацию Гурьевского муниципального органа с заявлением о предоставлении документов к муниципальному контракту № 0135300002624000192 на общую сумму 1 919 812 руб., предметом которого являлось выполнение работ по демонтажу постройки. возведенной на земельном участке административного истца по адресу : <адрес> а именно:

-проектной документации на выполнение работ (№ 289/22 от 02.02.203 г., подготовленной ООО декорум,

-акта выполненных работ (по форме КС-2),

-справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3),

-документы, подтверждающие вывоз строительного и иного мусора на свалку (полигон) мусора (отходов).

21 марта 2025 года, как указывает административный истец, ему дан ответ, разъяснено, что всю общедоступную информацию об исполнении контракта можно получить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок : http://zakupki.gov.ru/epz/main/publc/home/html.

Полагая, что такой ответ не содержит исчерпывающей информации на поставленные вопросы, запрошенные материалы административным органом не представлены, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков по всестороннему и полному рассмотрению обращения, по не предоставлению испрашиваемых документов, обязать повторно рассмотреть обращение с предоставлением запрашиваемых копий документов.

В судебном заседании ФИО1 просил требования иска удовлетворить, настаивая на том, что отсутствие надлежащим образом заверенных копий истребуемых документов препятствует обращению в суд в защиту нарушенного права, связанного с обоснованностью понесенных Администрацией Гурьевского муниципального округа расходов по сносу самовольной постройки.

Административные ответчики в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Ходатайство представителя Администрации Гурьевского муниципального округа об отложении судебного заседания по причине болезни оставлено без удовлетворения.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система. Взаимодействие которой с иными информационными системами в соответствии с частью 2 настоящей статьи обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Единая информационная система содержит:

1) планы закупок;

2) планы-графики;

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;

4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов;

6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

10.1) реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 365-ФЗ)

11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

13) отчеты заказчиков, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;

16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона запросах цен товаров, работ, услуг;

17) иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ч.3 ст. 4 закона).

Согласно ч. 4 той же статьи информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

Как установил суд, 20 февраля 2025 года ФИО1 обратился на имя главы Гурьевского муниципального органа с заявлением о предоставлении документов к муниципальному контракту № 0135300002624000192 на общую сумму 1 919 812 руб., предметом которого являлось выполнение работ по демонтажу постройки. возведенной на земельном участке административного истца по адресу : <адрес> а именно:

-проектной документации на выполнение работ (№ 289/22 от 02.02.2023 г., подготовленной ООО декорум,

-акта выполненных работ (по форме КС-2),

-справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3),

-документы, подтверждающие вывоз строительного и иного мусора на свалку (полигон) мусора (отходов).

21 марта 2025 года заявителю дан ответ, разъяснено, что всю общедоступную информацию об исполнении контракта можно получить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок : http://zakupki.gov.ru/epz/main/publc/home/html.

Запрашиваемая административном истцом информация по исполнению муниципального контракта размещена на указанном сайте. Непредставление административному истцу ее копий прав ФИО1, связанных с рассмотрением обращения не нарушает, препятствий к реализации права на обращение в суд с требованиями об оспаривании расходов по демонтажу самовольной постройки, вопреки доводам административного истца, не создает.

Таким образом, нарушения прав ФИО1 на получение информации стороной административного ответчика не допущено, его обращение рассмотрено, а требование о предоставлении копий документов не может быть удовлетворено на основании Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Его обращение рассмотрено уполномоченным лицом, в установленный 30-дневный срок, на обращение дан ответ за подписью заместителя главы ФИО2, ответ содержит необходимые разъяснения по поставленным вопросам о предоставлении информации, в том числе о порядке ознакомления со сведениями, перечисленными в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Судом не установлено нарушения прав ФИО1, подлежащих судебной защите, в этой связи оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа, заместителю главы администрации Гурьевского муниципального округа ФИО2 о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2025 г.

Судья: Дорошенко О.Л.