Постановление № 5-26/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-26/2018

Копия

Дело №5-26/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2018 года пгт Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Гафиатуллина,

при секретаре Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения здравоохранения «Апастовская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в Четбашевском фельдшерско-акушерском ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» по адресу <адрес> д. Четбаш <адрес> главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х ФИО1 обнаружены нарушения действующего санитарного законодательства ГАУЗ «Апастовская ЦРБ», а именно: Четбашевский ФАП ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» размещен в здании сельского клуба и не оборудован отдельным входом с улицы, здание ветхое, в течение нескольких лет не проведен капитальный ремонт, отопление печное (находится в аварийном состоянии), фундамент грызунопроницаемый, поверхность стен, полов и потолков с дефектами (щели, трещины, дыры), что не позволяет проведение текущей и генеральной уборки данного помещения, потолок держится на подпорках, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолке без защитных плафонов; здание ФАП не оборудовано системой централизованного водоснабжения и канализацией; процедурный кабинет не оборудован для обеззараживания воздуха и поверхностей бактерицидным облучателем или другими устройствами обеззараживания воздуха; поверхность потолка, процедурного кабинета выполнено из материалов неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в процедурном кабинете имеется немедицинская мебель (столы, тумбочки) с покрытием, выполненным из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил наличие нарушений со стороны ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении и просил назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ГАУЗ «Апастовская ЦРБ», действующая на основании доверенности, вину в правонарушении признала, при этом просила назначить наказание в виде штрафа, поскольку данный ФАП обслуживает 96 человек и в случае приостановления деятельности ФАП население останется без медицинской помощи. При этом, представитель ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» не отрицала, что здание ФАП ветхое и ремонт давно не проводился.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в Четбашевском фельдшерско-акушерском пункте ГАУЗ «Апастовская ЦРБ», расположенном по адресу <адрес> были выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства, а именно: Четбашевский ФАП ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» размещен в здании сельского клуба и не оборудован отдельным входом с улицы, здание ветхое, в течение нескольких лет не проведен капитальный ремонт, отопление печное (находится в аварийном состоянии), фундамент грызунопроницаемый, поверхность стен, полов и потолков с дефектами (щели, трещины, дыры), что не позволяет проведение текущей и генеральной уборки данного помещения, потолок держится на подпорках, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолке без защитных плафонов; здание ФАП не оборудовано системой централизованного водоснабжения и канализацией; процедурный кабинет не оборудован для обеззараживания воздуха и поверхностей бактерицидным облучателем или другими устройствами обеззараживания воздуха; поверхность потолка, процедурного кабинета выполнено из материалов неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в процедурном кабинете имеется немедицинская мебель (столы, тумбочки) с покрытием, выполненным из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

По смыслу части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Указанные правонарушения могут привести к возникновению внутрибольничных инфекций как среди детского и взрослого населения при оказании неотложной медицинской помощи, так и персонала ФАП. Указанные выше нарушения не могут быть устранены иначе, как приостановлением деятельности Четбашевского ФАП.

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» за аналогичное правонарушение не имеется. На момент рассмотрения дела в суде, выявленные у ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» нарушения не устранены, в связи с этим суд считает, что менее строгий вид наказания - штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица такой меры административного наказания как приостановление деятельности. При этом, суд считает необходимым приостановить деятельность Четбашевского ФАП ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» на <данные изъяты> дней, исчисляя срок с момента фактического приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать виновным юридическое лицо-Государственное автономное учреждение здравоохранения «Апастовская центральная районная больница» (юридический адрес: Республики Татарстан, <адрес>, п.г.т. Апастово, <адрес> ИНН №, №, КПП №, р/с ПАО «АК БАРС» банк №, к/с 30№, БИК №, ОКАТО №, ОКПО №, ОКВЭД №, ОКФС №, ОКОПФ №, ОКТМО №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Четбашевского фельдшерско-акушерского пункта Государственного автономного учреждения здравоохранения «Апастовская центральная районная больница» расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ - с момента временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 - ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.Ф. Гафиатуллина