Постановление № 5-190/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-190/2018

Дело № 5-190/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ИНН №, ОГРН № от 23.10.2002 г.,

УСТАНОВИЛА:

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай от 18.01.2018 г. № проведена внеплановая выездная проверка в отношении Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». По результатам данной проверки составлен акт № от 02.02.2018 г., из которого следует, что БУ РА «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» не обеспечено соблюдение гигиенических требований к воздушно-тепловому режиму в помещениях реабилитационного центра по <адрес>. Согласно протоколу лабораторных испытаний № от 02.02.2018 г. температура воздуха в раздевалке на втором этаже на уровне 0,1 м +18,1 С, на уровне 0,5 м +18,4 С, при гигиеническом нормативе не ниже +20, тем самым нарушен п. 10.3 СанПин 2.4.3259-15. При установлении несоответствия гигиеническим требованиям параметров микроклимата в помещениях реабилитационного центра, в помещениях 29.01.2018 фактическая температура воздуха составляла в массажном кабинет № 6 +14,8 +15,4 С, в массажном кабинет № 8 +14,2 + 14,7 С, в спальне № 1 +12С, в спальне № 3 +12,9 +13,9 С, в раздевалке на втором этаже +12,3 +13,3 С (протокол лабораторных испытаний № от 30.01.2018 г.). Руководитель юридического лица не проинформировал орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах принятых по устранению нарушений санитарных правил, тем самым нарушен п. 5.1 СП 1.1.1058-01.

05 февраля 2018 года в результате указанных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности № раздевальной на втором этаже по адресу: <адрес>, время фактического прекращения деятельности с 09:00 часов 06 февраля 2018 года.

В судебное заседание представитель БУ РА «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признали.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ФИО1 полагала необходимым приостановить деятельность юридического лица сроком на 35 суток для устранения выявленных нарушений.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, суд считает доказанной вину БУ РА «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившейся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 1.2 КоАП РФ закреплены задачи законодательства об административных правонарушениях: «…защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений».

В соответствии со статьями 11, 28, 32 Федерального закона №52 от 30 марта 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения БУ РА «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно: актом проверки № от 02.02.2018 г., протоколом об административном правонарушении № от 05.02.2018 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 05.02.2018 г.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Поскольку нарушение требований воздушно-теплового режима в помещения реабилитационного центра создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности раздевальной на втором этаже в помещении реабилитационного Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» по адресу: <адрес>, сроком на 35 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.4 - 29.7, 32.21 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение Республики Алтай «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности раздевальной на втором этаже в помещении реабилитационного центра Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» по адресу: <адрес>, сроком на 35 суток.

Срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.Н. Сумачаков