Постановление № 5-886/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-886/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев административный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кандинский Хаус», ИНН <***>, ОГРН<***>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга В.А.А. 24.09.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО«Кандинский Хаус».

В судебном заседании представитель ООО «Кандинский Хаус» ФИО1 пояснил, что ООО «Кандинский Хаус» предоставило ответы на требования прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга от 12.09.2018, 17.09.2018, а именно представило надлежащим образом заверенную копию раздела № 2 проектной документации («Схема планировочной организации земельного участка»), а также его оригинал с синей печатью. Полагал, что в действиях ООО «Кандинский Хаус» отсутствует состав и событие административного правонарушения, в связи с чем, просил дело прекратить.

Прокурора К.Н.А. доводы, изложенные в постановлении поддержала, указала, что ООО «Кандинский хаус» вовремя документов на требование не представило, кроме того, документы были представлены не в полном объеме. Просила привлечь ООО к административной ответственности, возражала против прекращения производства по делу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга проводится проверка по обращению директора МБУК «Екатеринбургский музейный центр народного творчества «Гамаюн» Ч.Н.Н. о возможных нарушениях земельного законодательства и об охране объектов культурного наследия. В ходе проверки доводов, изложенных в обращении Ч.Н.Н.., прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга у ООО «Кандинский Хаус» в соответствие с требованием о предоставлении документов от 06.09.2018 № 6-217в-2018 запрошены документы и пояснения, касающиеся проведения работ по благоустройству территории вблизи объекта капитального строительства – двусекционного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенной подземной автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401026:48 в границах улиц Гоголя-Энгельса в г.Екатеринбурге, со сроком предоставления к 12.09.2018. Доказательств вручения данного требования, заблаговременного его направления в адрес ООО «Кандинский Хаус» в материалах дела не имеется.

12.09.2018 в адрес прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга направлен ответ на требование с приложением.

13.09.2018 было вручено под роспись представителю ООО «Кандинский Хаус» требование прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга от 13.09.2018 со сроком предоставления до 17.09.2018.

17.09.2018 ООО «Кандинский Хаус» представило ответ на требование с приложенными документами.

24.09.2018 заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Кандинский Хаус». Основанием для вынесения данного постановления явилось то, что ООО «Кандинский Хаус», по мнению прокуратуры, умышленно не выполнило требование должностного лица.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания и при изучении материалов дела об административном правонарушении было установлено, что доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что у ООО «Кандинский Хаус» имелся умысел на невыполнение определений от 06.09.2018 и 13.09.2018, не имеется.

В тоже время, выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Однако, в материалах дела не имеется объективных данных, позволяющих сделать вывод о том, что ООО «Кандинский Хаус» умышленно не выполнило требование административного органа о предоставлении запрашиваемых сведений.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, ООО «Кандинский Хаус» выполнено требование должностного лица, в связи с чем, вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствует, а, следовательно, отсутствует в его действиях и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Кандинский Хаус» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На 20.11.2018 постановление не вступило в законную силу.

Судья