Постановление № 5-878/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-878/2019

Дело № 5-878/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю Течжань, ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю Течжань с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 03.04.2019 года гражданин КНР Лю Течжань убывал с территории Российской Федерации в КНР через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (пассажирское направление) (<...>.)

03.04.2019 года в зале выезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>, терминал № 3) в ходе прохождения таможенного контроля гражданин КНР Лю Течжань никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответил отрицательно.

03.04.2019 года в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданина КНР Лю Течжань в его сопровождаемом багаже выявлен товар:1.Пудра для лица Givenchy-12 шт; 2. Губная помада Rouge Dior - 40 шт; 3. Тональная основа для лица и тела Dior Backstage face & Body Foundation - 36 шт.

Исходя из частоты перемещения таможенной границы гражданином КНР Лю Течжань, характера и количества товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Лю Течжань 03.04.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г.Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы» - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0013488 от 07.05.2019 товар, вывозимый Лю Течжань, идентифицирован как:

1. Матирующая рассыпчатая пудра для лица (цвет-1 «mousseline pastel»). Маркировка - «Givenchy, prisme libre». Упаковка - картонная коробка белого цвета. - 12 шт;

2. Увлажняющая губная помада (цвет - 999 «metallic»). Маркировка - «Rouge Dior». Упаковка - картонная коробка темно-синего цвета. - 40 шт;

3. Водостойкая тональная основа для лица и тела (цвет-1C «1 cool». Марикровка -«Dior Backstage, face & body foundation. Упаковка - картонная коробка серебристого цвета. - 36 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 187 655,80 рублей (сто восемьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят пять рублей 80 копеек).

03.06.2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо Лю Течжань в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из частоты перемещения таможенной границы гражданином КНР Лю Течжань, характера и количества товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Лю Течжань 03.04.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, гражданин Лю Течжань никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не представлял.

03.04.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении Лю Течжань возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-255/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г.Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы» - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0013488 от 07.05.2019 товар, вывозимый Лю Течжань, идентифицирован как:

1. Матирующая рассыпчатая пудра для лица (цвет-1 «mousseline pastel»). Маркировка - «Givenchy, prisme libre». Упаковка - картонная коробка белого цвета. - 12 шт;

2. Увлажняющая губная помада (цвет - 999 «metallic»). Маркировка - «Rouge Dior». Упаковка - картонная коробка темно-синего цвета. - 40 шт;

3. Водостойкая тональная основа для лица и тела (цвет-1C «1 cool». Марикровка -«Dior Backstage, face & body foundation. Упаковка - картонная коробка серебристого цвета. - 36 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 187 655,80 рублей (сто восемьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят пять рублей 80 копеек).

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Лю Течжань свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признал. При этом пояснил, что 03.04.2019 года он выезжал в Хэйхэ и провозил с собой: 1. Пудра для лица Givenchy-12 шт., 2. Губная помада Rouge Dior - 40 шт., 3. Тональная основа для лица и тела Dior Backstage Face & Body Foundation - 36 шт., в подарок друзьям и родственникам. На российской таможне, в ходе таможенного контроля на вопросы инспектора таможни о наличии товаров запрещенных, ограниченных или подлежащих декларированию товаров ответил, что нет, так как не знал, что их необходимо декларировать. Никаких мер для таможенного декларирования, совершения таможенных операций он не предпринимал, а также документы для помещения товаров на временное хранение он не подавал, с заявлением на склад временного хранения о помещении его товаров он не обращался. Его товар был обнаружен инспектором таможни после досмотра его багажа.

Исходя из объяснения гражданина КНР Лю Течжань, а так же характера и количества перемещаемого им товара, исходя из частоты перемещения таможенной границы гражданином КНР Лю Течжань следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях Лю Течжань содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Лю Течжань в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10704050/030419/Ф000180; объяснением Лю Течжань от 03.04.2019; заключением эксперта ЭИО № 2 ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0013488 от 07.05.2019; протоколом опроса Лю Течжань от 03.04.2019 и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Лю Течжань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Лю Течжань судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лю Течжань, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лю Течжань, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Лю Течжань в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: матирующая рассыпчатая пудра для лица (цвет-1 «mousseline pastel»). Маркировка - «Givenchy, prisme libre». Упаковка - картонная коробка белого цвета. - 12 шт; увлажняющая губная помада (цвет - 999 «metallic»). Маркировка - «Rouge Dior». Упаковка - картонная коробка темно-синего цвета. - 40 шт; водостойкая тональная основа для лица и тела (цвет-1C «1 cool». Марикровка -«Dior Backstage, face & body foundation. Упаковка - картонная коробка серебристого цвета. - 36 шт., рыночной стоимостью 187 655,80 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 03.04.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лю Течжань, 28.04.1963года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: матирующая рассыпчатая пудра для лица (цвет-1 «mousseline pastel»). Маркировка - «Givenchy, prisme libre». Упаковка - картонная коробка белого цвета. - 12 шт; увлажняющая губная помада (цвет - 999 «metallic»). Маркировка - «Rouge Dior». Упаковка - картонная коробка темно-синего цвета. - 40 шт; водостойкая тональная основа для лица и тела (цвет-1C «1 cool». Марикровка -«Dior Backstage, face & body foundation. Упаковка - картонная коробка серебристого цвета. - 36 шт., рыночной стоимостью 187 655,80 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 03.04.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда ФИО1