Решение № 2-1789/2017 2-1789/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1789/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог 20 марта 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенное строение, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обосновании иска указано, что истец является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>, о чем сделана запись регистрации №. Собственниками остальной части жилого дома являются ответчики по делу ФИО2 – ? доли, ФИО3 – ? доли. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 406 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации жилого дома. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. Истец и ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок по ? доли каждая.

На земельном участке, кроме жилого дома литер «Д» расположена самовольная постройка – жилой дом литер «Г», общей площадью 41,5 кв.м. в том числе жилой площадью 21,1 кв.м. Жилой дом литер «Г» был возведен в 1957 году за счет собственных средств родителями истца - ФИО9 и ФИО9

В соответствии с заключением строительно-технического исследования МУП «БТИ» г. Таганрога №.16 от <дата> Жилой дом литер «Г, Г1, г3», расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением в силу ст. 130 ГК РФ, по сроку эксплуатации не является аварийным или ветхим, его конструктивные элементы и основные строительные конструкции на момент обследования находятся в хорошем состоянии, обладают устойчивостью и надежностью, не угрожают устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строений соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», градостроительным и противопожарным нормам.

Объемно-планировочные решения жилого дома литер «Г, Г1, г3» соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил м нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно данным технического паспорта МУП «БТИ» жилой дом литер «Г, Г1, г3» расположен в границах земельного участка по <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, при его возведении не была нарушена «красная» линия застройки, этажность строений не превышает разрешенную. Между литер «Г, Г1, г3» и соседним домом литер «Д» имеется проход (отступ).

Земельный участок, на котором возведен жилой дом литер «Г, Г1, г3» предназначен для индивидуального жилищного строительства и принадлежит истцу на праве собственности. Самовольная постройка соответствует необходимым параметрам, требованиям и нормам. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер «Г, Г1, г3» предшественниками истца, ее родителями. С того момента, как дом был построен, истица постоянно проживает в нем. Ответчики по делу никогда в данном доме не проживали. По договоренности с сестрой ФИО2 в ее пользовании находится часть жилого дома литер «Д», а в пользовании истца жилой дом литер «Г, Г1, г3». ФИО2 согласна, чтобы право собственности на жилой дом литер «Г, Г1, г3» было признано за истцом.

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога отказал истцу в узаконении самовольно возведенного строения, так как в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию. Вопросы узаконения самовольно выполненной реконструкции или узаконение самовольно возведенных строений в их компетенцию не входит, поэтому истица вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом литер Г, Г1, г3, общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 21,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представила заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, а также направила в суд своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания спора, представил в суд ходатайство с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, ранее представил отзыв на иск, согласно которого просит в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что истец не обращался в Администрацию г. Таганрога за разрешением на строительство, а также не обращался в Единый государственный реестр с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом в досудебном порядке.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о проведении всех судебных заседаний в его отсутствие, против исковых требований не возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные документы свидетельствуют о том, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Д», площадью 64,1 кв.м., и на летнюю кухню литер «В», площадью 12,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданным на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Также ФИО1 является собственником ? доли земельного участка, площадью 406 кв.м. по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от <дата> и свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>.

Остальными собственниками строений и земельного участка по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются ФИО2 (? доля) и ФИО3 (? доля), о чем свидетельствуют представленные в материалах дела выписки из ЕГРН.

Согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении на земельном участке по адресу: <адрес> истцом с согласия совладельцев был возведен жилой дом литер «Г, Г1, г3» своими силами и за свой счет, который имеет общую площадь 41,5 кв.м., в том числе жилую 21,1 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполненного МУП «БТИ» от <дата> общая площадь жилого дома литер «Г» составляет 41,50 кв.м. в том числе, жилая 21,1 кв.м. Число этажей – 1. Разрешительных документов на возведение литер «Г, Г1, г3» не представлено. Литер «Г1» ранее значился как литер «дг1», перелитирован по технической необходимости.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> от <дата>, земельному участку, площадью 406 кв.м. присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации жилого дома.

Согласно заключения досудебного строительно-технического исследования о соответствии строительным нормам и правилам жилого дома литер «Г, Г1, г3», расположенного по адресу: <адрес>, выполненного экспертами МУП «Бюро технической инвентаризации» установлено, что жилой дом литер «Г, Г1, г3», расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением в силу ст. 130 ГК РФ, по сроку эксплуатации не является аварийным или ветхим, его конструктивные элементы и основные строительные конструкции на момент обследования находятся в хорошем состоянии, обладают устойчивостью и надежностью, не угрожают устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строений соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», градостроительным, противопожарным нормам. Объемно-планировочные решения жилого дома литер «Г, Г1, г3» соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил м нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно данным технического паспорта МУП «БТИ» жилой дом литер «Г, Г1, г3» расположен в границах земельного участка по <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, при его возведении не была нарушена «красная» линия застройки, этажность строений не превышает разрешенную. Между литер «Г, Г1, г3» и соседним домом литер «Д» имеется проход (отступ). Согласно данных последней технической инвентаризации общая площадь жилого дома литер «Г, Г1, г3» составляет 41,5 кв.м., в том числе жилая 21,1 кв.м.

Совладельцы истца - ответчики по делу, возражений относительно признания за истцом права собственности на жилой дом литер «Г, Г1, г3» в период рассмотрения спора не заявили.

Истец ФИО1 обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде и ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ответа Заместителя Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО12 от <дата>, ФИО1 в сохранении самовольно возведенного жилого дома в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, что правообладатель земельного участка по адресу: <адрес> не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно возведенным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании истцом ФИО1 собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и расположенных на нем строений – жилого дома литер «Д», летней кухни литер «В» с согласия совладельцев произведено строительство жилого дома литер «Г, Г1, г3» площадью 41,5 кв.м. Органами местного самоуправления в сохранении самовольно возведенного жилого помещения в реконструированном виде и вводе его в эксплуатацию отказано. Жилой дом литер «Г, Г1, г3» соответствует строительным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Возражений относительно признания за истцом права собственности на жилой дом от сособственников земельного участка, на котором возведен жилой дом литер «Г, Г1, г3» в ходе рассмотрения спора не поступило.

Доводы Администрации г. Таганрога, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором просят оставить иск без удовлетворения опровергаются представленными истцами доказательствами, не противоречащими действующему законодательству.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что препятствий для признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом за истцом не имеется, так как они подтверждают, что в результате строительства жилого дома не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений в использовании своих помещений и их обслуживании, не нарушены их права, жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенное строение, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Г, Г1, г3», общей площадью 41,5 кв.м., в том числе, жилой площадью 21,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.