Решение № 2А-3841/2025 2А-3841/2025~М-3230/2025 М-3230/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-3841/2025

УИД: 59RS0002-01-2025-005995-77

Дело № 2а-3841/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 ноября 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Айтакове В.А.,

с участием прокурора Егорова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделе полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми в категории «административный надзор».

ФИО1 ранее судима. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Индустриальным районным судом г. Перми по части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г. Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «городского округа г. Перми».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отдел полиции № 2 Управления МВД России по г. Перми.

При постановке на учет она была предупреждена о том, что в случае совершения административных правонарушений ей могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Инспектором по осуществлению административного надзора в день постановки на учет были разъяснены статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, права и обязанности поднадзорного лица, приняты подписка и предупреждение.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 23:00 часов до 06:00 часов, eсли это не связано с графиком работы на «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 22:00 часов до 06:00 часов».

Несмотря на предупреждения ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (2 протокола).

Учитывая, что поднадзорная ФИО1 на путь исправления не встает, а также тот факт, что неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, административный истец считает, что она требует более тщательного контроля со стороны сотрудников полиции, усиления профилактических мероприятий с целью предупреждения совершения повторных преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, в уведомлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.16).

Исследовав доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагающего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 23.00 часов и до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ город Пермь» (л.д.3-4).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.7).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 дополнено административное ограничение, конкретизировано ранее назначенное административное ограничение, установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов (л.д.8-9).

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми условно-досрочно на 6 месяцев 15 дней (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в Отделе полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. Ей разъяснены статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отобрана подписка (л.д.13).

Также ФИО1 предупреждена, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14).

Вместе с тем, несмотря на предупреждение, ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района города Перми) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.10);

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.11);

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.12).

Таким образом, административный ответчик, отбывающий административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время по административным правонарушениям еще не истек.

Согласно справке инспектора УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 проживает с несовершеннолетним сыном. Трудоустроена в «Узбекскую кухню» в должности бармена. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, судима (л.д.15).

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих достижение указанных в законе целей административного надзора.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Петухова Д.А.