Решение № 2А-1789/2025 2А-282/2026 2А-282/2026(2А-1789/2025;)~М-1437/2025 М-1437/2025 от 12 мая 2026 г. по делу № 2А-1789/2025

Дело № 2а-282/2026

УИД 33RS0017-01-2025-003142-52


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи – Коноваловой А.В., при секретаре судебного заседания – Нестеровой О.В., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о признании незаконным постановления администрации, его отмене и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о признании незаконным постановления администрации, его отмене и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>. На смежном земельном участке с кадастровым номером NN, являющимся землями общего пользования, размещены 2 канализационных отстойника. Собственником земельного участка с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>, является ФИО3 Вступившим в законную силу решением Собинского городского суда по делу № NN от 28 октября 2025 года на администрацию Собинского муниципального округа Владимирской области возложена обязанность принять меры, направленные на понуждение собственника жилого дома с кадастровым номером NN и земельного участка с кадастровым номером NN, расположенных по адресу: <...>, к совершению действий по переносу двух канализационных отстойников в границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>, с соблюдением действующих градостроительных, санитарно-бытовых, противопожарных, строительных норм и правил, и недопущению слива канализационных стоков на земли общего пользования. При рассмотрении названного гражданского дела № NN судом была назначена экспертиза. Из заключения ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» № NN от 13.10.2025 года следует, что при размещении септика документы на размещение канализационных отстойников, расположенных на территории общего пользования, с санитарно-эпидемиологической станцией не согласовывались (нарушен п. 8.6 СНиП 30-02-97). Также при размещении канализационных отстойников нарушен п. 4.1. «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории п. Ставрово» в соответствии с которыми размещение отстойников производится только в границах своего земельного участка. Расстояние от канализационных отстойников до соседнего жилого дома составило 7.5 и 8.7 м (нарушен норматив в 12 м: ст. 40 градостроительных регламентов ПЗЗ, п. 6.8 СП 53.1330.2019, СП 42.13330.2016). Кроме того, зафиксирован факт слива из отстойников на землю прогона (нарушен п. 4.7 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории п. Ставрово» м п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ). Вместе с тем, в период рассмотрения вышеуказанного гражданского дела NN ФИО1 стало известно, что ФИО3 была согласована схема расположения земельного участка на кадастровым плане, в связи с чем земельный участок разрешено увеличить на 161 кв.м., а спорные канализационные отстойники вошли в границы земельного участка ФИО3 Учитывая изложенные обстоятельства, ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст. ст. 85, 218, 220 КАС РФ, после уточнения административного искового заявления /<данные изъяты>/ ФИО1 просил: признать незаконным и отменить постановление администрации Собинского муниципального округа № NN от 8 августа 2025 об утверждении схемы расположения земельного участка п. Ставрово, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: NN и снять его с регистрационного учета.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании уточненное административное исковое заявление подержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснила, что оспариваемое постановление принято администрацией Собинского муниципального округа в пределах предоставленных законом полномочий в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления.

Заинтересованные лица: ФИО4, Управление Росреестра по Владимирской области, УФССП России по Владимирской области, Специализированное отделение судебных приставов по Владимирской области УФССП России по Владимирской области извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 20 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка является основанием для осуществления кадастрового учета образуемого объекта.

Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, согласно которым схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

25.07.2025, то есть, в период рассмотрения Собинским городским судом гражданского дела № NN ФИО3 обратился в Администрацию Собинского муниципального округа с заявлением о перераспределении земель /<данные изъяты>/.

12.12.2025 между КУМИ Собинского муниципального окргуа и ФИО3 заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности /<данные изъяты>/.

Постановлением администрации Собинского муниципального округа № 1584 от 08.08.2025 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населённых пунктов площадью 1 595 кв.м., расположенного по адресу: <...> земельный участок 20 в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером: NN /<данные изъяты>/.

10 октября 2025 года на основании выше названного постановления администрации Собинского муниципального округа № 1584 от 08.08.2025 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером: NN. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером: NN /<данные изъяты>/.

Земельный участок с кадастровым номером: NN и жилой дом с кадастровым номером: NN принадлежат на праве собственности ФИО3 /<данные изъяты>/.

Земельный участок с кадастровым номером: NN принадлежит на праве собственности административному истцу /<данные изъяты>/.

Вступившим в законную силу решением Собинского городского суда по делу № NN от 28 октября 2025 года на администрацию Собинского муниципального округа Владимирской области возложена обязанность принять меры, направленные на понуждение собственника жилого дома с кадастровым номером NN и земельного участка с кадастровым номером NN, расположенных по адресу: <...>, к совершению действий по переносу двух канализационных отстойников в границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>, с соблюдением действующих градостроительных, санитарно-бытовых, противопожарных, строительных норм и правил, и недопущению слива канализационных стоков на земли общего пользования /<данные изъяты>/.

При вынесении названного решения, Собинский городской суд Владимирской области указал, что в период производства судебной экспертизы по делу № NN администрацией Собинского муниципального округа Владимирской области 8 августа 2025 года издано постановление № 1584, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал NN) из земель населенных пунктов, площадью 1595 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием – для ИЖС, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером NN, площадью 1434 кв.м, находящегося в собственности ФИО3, и земель находящихся в государственной неразграниченной собственности, площадью 161,00 кв.м. Именно названное постановление является предметом оспаривания по рассматриваемому административному исковому заявлению.

При этом, как указано во вступившем в законную силу решении Собинского городского суда от 28.10.2025 по делу № NN, канализационные отстойники домовладения ФИО3 будут находиться в границах вновь сформированного и принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Указанные действия ответчика -администрации Собинского муниципального округа Владимирской области и третьего лица ФИО3, связанные с изданием постановления о перераспределении земель в период производства по делу судебной экспертизы, суд расценивает в качестве злоупотребления правом, что является недопустимым в соответствии с положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ /<данные изъяты>/.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Суд приходит к выводу, что вышеназванные выводы, изложенные во вступившем в законную силу решении Собинского городского суда от 28.10.2025 по делу № NN имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего административного искового заявления.

Кроме того, суд учитывает, что согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, как следует из заключения ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» № КЭ-9-25 от 13.10.2025 года, канализационные отстойники домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: NN не соответствуют п. 8.6м СНиП 30-02-97, для устранения нарушений необходимо произвести демонтаж канализационных отстойник и возмести их на своем земельном участке с организацией подъездных путей машины для откачки сточных вод. Сохранение канализационных отстойников в существующем виде. А так же их размещение на землях общего пользования создает угрозу жизни и здоровья граждан и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц /<данные изъяты>/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление администрации Собинского муниципального округа № 1584 от 8 августа 2025 об утверждении схемы расположения земельного участка п. Ставрово издано в нарушении положений подп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО5 (<данные изъяты>) к Администрации Собинского муниципального округа Владимирской области (<данные изъяты>) о признании незаконным постановления администрации, его отмене и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Собинского муниципального округа № 1584 от 8 августа 2025 об утверждении схемы расположения земельного участка п. Ставрово.

Признать недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: NN.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 13.05.2026

Председательствующий А.В. Коновалова