Решение № 2А-2737/2021 2А-2737/2021~М-1961/2021 М-1961/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2737/2021

Дело № 2а-2737/2021

91RS0024-01-2021-003389-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ибрагимовой Сердарье к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО4 обратились в суд с административным иском к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым со следующими требованиями: признать незаконным решение государственного регистратора ФИО от 21 января 2021 года №КУВД-001/2020-27722907/2 об отказе в государственной регистрации прав; обязать ответчика а осуществить государственную регистрацию прав истца на объект недвижимости с кадастровым номером №<номер>. В обоснование своих требований истец указала, что ей принадлежит на праве собственности нежилое строение торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от 26.07.2010 года. 07.12.2020 года она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Однако ответчик отказал ей в регистрации перехода права собственности, сославшись на несоответствие сведений о площади заявленного к регистрации объекта сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Истец считает решение ответчика незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 возражала против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Государственный регистратор ФИО3 надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанного ответчика в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое строение торгового павильона лит.А площадью 5,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от 26.07.2010 года.

14.06.2010 года нежилое строение торгового павильона инвентаризовано КП «Ялтинское городское «Бюро технической инвентаризации», площадь строения составила 12 кв.м..

08.02.2017 года нежилое строение торгового павильона площадью 12 кв.м. поставлено на кадастровый учет под кадастровым номером №<номер>, как ранее учтенный объект недвижимости.

07.12.2020 года ФИО4 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №<номер>.

Уведомлением государственного регистратора ФИО3 от 18.12.2020 года №КУВД-001/2020-27722907/1 осуществление действий по государственной регистрации права было приостановлено на основании п.9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве фактического основания приостановления указано, что государственным регистратором направлен межведомственный запрос в филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г.Ялта, ответ на который до настоящего времени не поступил.

Сообщением государственного регистратора ФИО3 от 21.01.2021 года №КУВД-001/2020-27722907/2 истцу отказано в регистрации перехода права собственности в связи с расхождением площади заявленного к регистрации объекта недвижимости – 12 кв.м., площади, указанной в правоустанавливающем документе, - 5,7 кв.м.

Не согласившись с данным решением государственного регистратора, истец обратилась с административным иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 27 Федерального Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно буквальному содержанию и смыслу положений статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ в государственной регистрации прав (а равно их обременений) может быть отказано только по тем основаниям (причинам), по которым она ранее приостанавливалась, в случае их неустранения. То есть отказ должен быть мотивирован теми же основаниями, по которым было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Приостанавливая осуществление регистрационных действий уведомлением от 18.12.2020 года №КУВД-001/2020-27722907/1, государственный регистратор указал, что в орган регистрации не поступил ответ на межведомственный запрос.

Однако оспариваемое решение от 21.01.2021 года №КУВД-001/2020-27722907/2 об отказе в осуществлении регистрационных действий принято по другому основанию, в связи с расхождением площади заявленного к регистрации объекта недвижимости и площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Решение о приостановлении осуществления регистрационных действий по указанному основанию, в соответствии с разъяснениями, данными в письме Росреестра от 22.04.2019 N 14-03992-ГЕ/19, государственным регистратором не принималось.

Кроме того, непредставление органом или организацией в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных органом кадастрового учета, само по себе не может повлечь отказ в осуществлении государственного кадастрового учета (пункт 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)

При таких обстоятельствах оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации прав нельзя признать законным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявления истца о государственной регистрации права собственности.

Требование истца о понуждении ответчика осуществить регистрацию прав на объект недвижимости не подлежит удовлетворению, поскольку в силу статей 10 и 118 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять собой государственные и муниципальные органы, в компетенцию которых входит принятие соответствующих решений. В этой связи административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Ибрагимовой Сердарье – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от 21 января 2021 года №КУВД-001/2020-27722907/2 об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повторно рассмотреть заявление Ибрагимовой Сердарье от <дата> о государственной регистрации прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Ибрагимовой Сердарье расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 19 июля 2021 года.