Решение № 2-1223/2021 2-1223/2021~М-1043/2021 М-1043/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1223/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Федоровой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1223/2021 по исковому заявлению администрации Старо-Акульшетского муниципального образования к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Старо-Акульшетского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что ФИО1 является участником общей долевой собственности бывшего ТОО СХП «Тайшетское». Земли бывшего ТОО СХП «Тайшетское» расположены на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для иных видов сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-№ от 09.12.2020 года. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей, и от ответчика не поступали возражения о включении его земельной доли в указанный список. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, является невостребованной. Право собственности на земельную долю ответчика не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы не установлены, сведения о распоряжении ответчиком земельным участком нет.

Ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. В газете "Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования" № от 01.06.2014 г., которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Старо-Акульшетского муниципального образования, опубликован список участников долевой собственности ТОО СХП «Тайшетское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Старо-Акульшетского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. На проведенном 16 октября 2014 года общем собрании дольщиков бывшего ТОО СХП «Тайшетское», сообщение о проведении которого было опубликовано в газете "Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования" № 8 от 01.06.2014 г., решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением администрации Старо-Акульшетского муниципального образования от 05.11.2014 г. № 90 данный список земельных долей, признанных невостребованными, утверждён самостоятельно, согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего ТОО СХП «Тайшетское», общей площадью 14,9га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю; признать за муниципальным образованием – Старо-Акульшетское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Тайшетское», кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для иных видов сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, <адрес>, без выдела в натуре, принадлежащую участнику общей долевой собственности, которым является ФИО1.

В судебное заседание представитель истца Администрации Старо-Акульшетского муниципального образования ФИО2, действующая на основании доверенности от 31.05.2021г., не явилась, о дате, времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, конверт с извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 16.11.1994 г. №, на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации Тайшетского района «О средней норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от 24.04.1992 г. №, постановлено выдать 404 работникам ТОО СХП «Тайшетское» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 14,9 сельхозугодий, в том числе 10,2 га для ведения сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей ТОО СХП «Тайшетское», являющегося приложением постановления Тайшетской районной мэрии от 16.11.1994 г. №, следует, что под № числится ФИО1.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Старо-Акульшетского МО составлен список невостребованных земельных долей, который 01.06.2014 г. опубликован в газете «Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования» №8 от 01.06.2014г. и размещен на информационных щитах населенных пунктов Старо-Акульшетского муниципального образования.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Старо-Акульшетского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования» № от 01.06.2014 г. администрация Старо-Акульшетского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на 16.10.2014 года на 16 часов 00 минут, в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка ТОО СХП «Тайшетское», расположенного на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>, от 16.10.2014 года, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовали 8 участников долевой собственности, то есть 2 % из общего числа участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Старо-Акульшетского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № 90 от 05.11.2014 г.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в границах земельного участка ТОО СХП «Тайшетское», расположенного на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, р<адрес>, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 (№ списка).

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке ФИО1 зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1 нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, учитывая, что ФИО1 не зарегистрировала в установленном законом порядке своё право на спорную земельную долю, доказательств этого суду не представила, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Старо-Акульшетского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173, 194-199ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Старо-Акульшетского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Старо-Акульшетское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 14,9га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Тайшетское», кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для иных видов сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, р<адрес>, без выдела в натуре, принадлежащую участнику общей долевой собственности, которым является ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.А. Клинова