Решение № 2А-23/2019 2А-23/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-23/2019

Дело № 2а-23(2)/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 18 апреля 2019 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

с участием помощника прокурора Частоозерского района Курганской областиФИО1,

представителя административного истца - МО МВД России «Петуховский» ФИО2, административного ответчика ФИО3,

при секретаре Евсеевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что на основании решения и определния Петуховского районного суда Курганской области от 26.04.2017 г. и 28.04.2017 г. (соответственно), в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 08.11.2019 г. ФИО3 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица на учет в ПП «Частоозерский» МО МВД России «Петуховский» 23.05.2017 г. Находясь под административным надзором, ФИО3 15.03.2018 г. совершил преступление, предусмотренное ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, и 04.09.2018 г. был осужден мировым судьей судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области к наказанию в виде обязательных работ сроком на 360 часов, которое в последующем по постановлению мирового судьи было заменено на лишение свободы сроком 44 дня с отбыванием в колонии общего режима. 26.12.2018 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения административный ответчик прибыл на постоянное место жительство в Частоозерский район Курганской области, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Кроме того, 28.12.2018 г., 09.01.2019 г. и 17.01.2019 г. ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до 26.12.2021 г. включительно с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Доводы, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился.

Заслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при рецидиве преступлений.

При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Установлено, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 26.04.2017 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 28.04.2017 г.) в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 08.11.2019 г. с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Петуховского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в кафе, барах и иных питейных заведениях. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судебный акт вступил в законную силу 11.05.2017 г.

Согласно заключению от 23.05.2017 г. в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершено преступление, предусмотренное ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Приговором мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от 04.09.2018 г. ФИО3 осужден по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 360 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от 13.11.2018 г. неотбытое наказание в виде обязательных работ сроком 356 часов ФИО3 заменено лишением свободы сроком 44 дня с отбыванием в колонии общего режима.

Из справки ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Тюменской области следует, что ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания 26.12.2018 г.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор, установленный ФИО3 решением Петуховского районного суда Курганской области от 26.04.2017 г., прекращен, поскольку поднадзорное лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ.

Следовательно, для административного ответчика судимость за указанное преступление погашается 26.12.2021 г., поскольку он освобожден по отбытию наказания 26.12.2018 г.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ПП «Частоозерский» МО МВД РФ «Петуховский» следует, что ФИО3 употребляет спиртные напитки, постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется отрицательно.

Главой <данные изъяты> сельсовета ФИО3 характеризуется как неработающее лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В администрацию сельсовета неоднократно поступали жалобы на его поведение.

Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки, представленной МО МВД России «Петуховский», ФИО3 8 раз привлекался к уголовной ответственности.

Из справки ГБУ «Частоозерская ЦРБ» следует, что ФИО3 <данные изъяты>.

В соответствии с постановлениями заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Кургану от 29.12.2018 г. и начальника ПП «Частоозерский» МО МВД РФ «Петуховский» от 10.01.2019 г. ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (за каждое).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от 26.03.2019 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Административные правонарушения совершены ФИО3 в течение одного года, и посягали на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что по приговору мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от 09.02.2016 г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ) при рецидиве преступлений. Соответственно после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы (08.02.2017 г.) ФИО3 в течение одного года совершил три указанных выше административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем имеется основание для установления ему административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

При этом преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, за данное преступление административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы в колонии общего режима. Следовательно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона.

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В отношении лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона). То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона.

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, в связи с наличием у него по приговору суда от 09.02.2016 г., непогашенной судимости за совершение преступления небольшой тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ) при рецидиве преступлений и совершением административных правонарушений. В этом случае административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости. Указанная судимость ответчика погашается 08.02.2020 г. (в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86, ч. 2 ст. 15 УК РФ).

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от 04.09.2018 г., непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести (ст. 319 УК РФ), за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В этом случае административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанная судимость ответчика погашается 26.12.2021 г.

С учетом вышеизложенного, в отношении административного ответчика должен был быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в связи с наличием у него непогашенной судимости по приговору суда от 04.09.2018 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение после отбытия наказания, характеризующееся высоким риском повторного совершения преступления, суд полагает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (а именно до 26.12.2021 г.), для предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующего административного ограничения - обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» Курганской области подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до 26.12.2021 г.

Установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья У.А. Роледер