Решение № 2А-91/2021 2А-91/2021~М-62/2021 М-62/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-91/2021

Административное дело № 2а-91/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 марта 2021 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Салова А.Н., при секретаре судебного заседания Ереминой Л.Ф., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-91/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника Отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Отдел № 3), реорганизованного в территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Отдел) от 19 ноября 2020 года № 184/39/83/49, которым ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также обязать административного ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилье с составом семьи из двух человек.

В обоснование заявленных требований административный истец в своем иске указал и в суде пояснил, что в 2009 году ему на состав семьи три человека (он, супруга - ФИО4, дочь - ФИО5) от военного ведомства было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м. В мае 2010 года у него родился сын - ФИО6, который также стал проживать и был зарегистрирован по вышеуказанному адресу. В 2014 году вышеуказанная квартира была приватизирована в равных долях его детьми, при этом он сам и супруга от участия в приватизации отказались. В октябре 2018 года брак с ФИО4 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО7, который был зарегистрирован по указанному выше адресу. 15 сентября 2020 года он обратился в Отдел № 3 с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, по которому начальник данного Отдела предложил представить соглашение между родителями о месте жительства ФИО7 12 ноября 2020 года он представил в Отдел № 3 соответствующее соглашение, однако 30 ноября того же года получил оспариваемое решение, которое считает незаконным и необоснованным, нарушающим его жилищные права. По мнению административного истца, его обеспеченность общей площадью жилого помещения с учетом изменения состава семьи стала ниже учетной нормы, в связи с чем ему может быть предоставлена жилищная субсидия.

Отдел, а также второй административный ответчик - филиал «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В поданных суду возражениях заместитель начальника Отдела ФИО2 просил рассмотреть дело без участия начальника Отдела и его представителя, а также отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая положения части 6 статьи 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков (их представителей).

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 проходит военную службу <данные изъяты> в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинском звании <данные изъяты> и относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, что подтверждаются послужным списком его личного дела, а также справками командования.

Согласно материалам учетного дела ФИО1 (копий свидетельств о заключении и о расторжении брака, о рождении, паспортов) он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО4, в период которого у них родилась дочь - ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), а также сын - ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 5 ноября 2009 года ФИО1 на состав семьи три человека (он, супруга и дочь) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м.

Из копии свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что вышеуказанное жилое помещение передано в общую долевую собственность по ? доли ФИО6 и ФИО5

По условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и гражданкой ФИО9 соглашения местом жительства их сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки административный истец, ФИО4 и ФИО5 с 6 ноября 2009 года, ФИО6 с 11 августа 2010 года, а ФИО7 с 29 мая 2020 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу.15 сентября 2020 года в Отдел № 3 поступило заявление ФИО1, в котором он просил признать его нуждающимся в жилом помещении и принять на учет для обеспечения жилым помещением в избранном месте постоянного жительства в <адрес> составом семьи три человека (он, ФИО6 и ФИО7).

Решением начальника Отдела № 3 от 19 ноября 2020 года № 184/39/83/49 административному истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решение обоснованно тем, что ФИО1 в 2009 году от военного ведомства было предоставлено жилое помещение, которое в силу совершенных военнослужащим действий находится в собственности других граждан, и которое ФИО1 не имеет возможности сдать.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Приведенные выше правовые нормы, действующие с учетом некоторых особенностей также в отношении военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, устанавливают, что соответствующие военнослужащие, претендуя на получение жилого помещения, в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилье.

Указанное выше толкование законодательства основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) установленных Законом жилищных гарантий, а также корреспондируется с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054, согласно подпункту «д» пункта 10 которых не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Суд также принимает во внимание, что поскольку согласно взаимосвязанным положениям части 1 статьи 209 ГК РФ и части 1 статьи 30 ЖК РФ права владения, пользования и распоряжения принадлежащим на праве собственности жилым помещением принадлежат собственнику (собственникам) данного жилого помещения, административный истец, отказавшийся от участия в приватизации предоставленного ему военным ведомством жилого помещения в пользу иных лиц, создал ситуацию, при которой последующая сдача им соответствующего жилого помещения невозможна.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 и членам его семьи в 2009 году от Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение по установленным нормам, право собственности на которое в 2014 году в результате действий административного истца перешло к ФИО6 и ФИО5 В этой связи ФИО1 утратил возможность сдачи соответствующего жилого помещения, и, как следствие, право на повторное обеспечение жильем от военного ведомства.

При таких установленных данных суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение начальника Отдела № 3 принято в соответствии с жилищным законодательством и не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем заявленные последним требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении заявленных ФИО1 требований об оспаривании решения начальника Отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 марта 2021 года