Решение № 2-1824/2020 2-1824/2020~М-1075/2020 М-1075/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1824/2020

УИД №38RS0003-01-2020-001487-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1824/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Братске), в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение №137/4 от 06.08.2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года в должности крановщика 3-го разряда в Производственно-коммерческом предприятии «СТРОН» г.Братск Иркутской области, с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года в должности крановщика 3-го разряда в АО «СТРОНК» г.Братск Иркутской области; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2019 года.

В обоснование исковых требований с учетом представленных уточнений ФИО1 указала, что она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 06.08.2019 года ответчиком было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с незачетом периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с решением ответчика ее страховой стаж составил 6 лет 2 месяца 7 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2п - 8 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом 10 лет. Ответчик не включил в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года в должности крановщик 3-го разряда в Производственно - коммерческом предприятии «СТРОН» г.Братск Иркутской области; с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года в должности крановщика 3-го разряда в АО «СТРОНК» г.Братск Иркутской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, действует через представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что ФИО1 обратилась 24.07.2019 года в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда на основании Решения от 06.08.2019 года №137/4 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи тем, что у нее недостаточно стразового стажа для назначения пенсии, ее стаж составляет 8 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом размере стажа 10 лет, а так же недостаточном размере индивидуального пенсионного коэффициента, ее индивидуальный пенсионный коэффициент составил 12,911 при требуемом 16,2.

При определении права ФИО1 на назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что согласно записи в трудовой книжке истца серии *** от 08.04.1983 в период c 01.04.1992 по 31.05.1997 она работала в должности крановщик 3-го разряда в Производственно-коммерческом предприятии «СТРОН» г.Братск Иркутской области, однако, согласно служебной записке заместителя начальника ОПУ Управления пенсионного фонда от 25.10.2018 ПКП «Строн» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда с 06.04.1993, дата снятия с учета 12.05.2011, финансово - хозяйственная деятельность велась до марта 1997 года, расчетные ведомости по начисленным страховым взносам представлялись с 4 квартала 1994 года по 1 квартал 1996 года за май, июнь, сентябрь, декабрь 1996 года, за март 1997 года, согласно архивной справке №А-9102 от 16.11.2017 года в документах по личному составу производственно - коммерческому предприятию «Строн» Братска Иркутской области за 1992-1996 сведений на ФИО1 не обнаружено, документы по личному составу ТОО ПКП «Строн» за 1997 год на хранение в архивный отдел администрации г.Братска пне поступали, таким образом, документально работа истца в период с 01.04.1992 года по 31.05.1997 года не подтверждена, правовые основания для включения данного периода в стаж работы истца - отсутствуют. Согласно записи в трудовой книжке истца серии АТ - III №9865203 от 08.04.1983в период с 01.04.1997 по 29.12.2000 она работала в должности крановщик 3-го разряда в филиале АО «СТРОНК» г.Братск, однако, согласно служебной записке заместителя начальника ОПУ Управления пенсионного фонда от 25.10.2017 года Филиал АОЗТ «Стронк» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда с 29.05.1995 года по настоящее время с учета не снято, финансово- хозяйственная деятельность велась в июля 1998 года. Расчетные ведомости по начисленным страховым взносам представлялись с сентября 1995 года по 1 квартал 1996 года за июнь, сентябрь, декабрь 1996 года, за март, июня, сентябрь, декабрь 1997 года, за март, июль 1998 года, согласно архивной справке 3А-9102 от 16.11.2017 документы по личному составу филиала АО «Стронк» за 1997-2000 г.г. на хранение в архивный отдел администрации г.Братска не поступали, таким образом документально работа истца в период с 01.04.1997 по 29.12.2000 не подтверждена, правовые основания для включения данного периода в стаж работы истца - отсутствуют.

Решение Управления пенсионного фонда №137/4 от 06.08.2019 года об отказе в установлении страховой пенсии вынесено обоснованно и правомерно.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

В соответствии с ч.1 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет. Согласноч.2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно Приложения 6 к Федеральному закону №400-ФЗ если гражданин в 2019 году приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, то возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости увеличивается на 12 месяцев.

Согласно ч.3 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении у женщины права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в 2019 году, возраст, по достижению которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости увеличивается на 6 месяцев.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правиламиподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности,включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж всоответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» подтверждаются на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что ФИО1 24.07.2019 года обращалась в УПФ РФ в г.Братске для назначения страховой пенсии по старости. Решением ответчика №137/4 от 06.08.2019 года ей не были засчитаны в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды работы.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца серии AT-III № 9865203 ФИО1, датой заполнения 08.04.1982 года, 01.04.1992 года принята в Производственно-коммерческое предприятие «Строн» крановщиком 3 разряда согласно штатного расписания, 31.05.1997 уволена по переводу, 01.04.1997 принята в Филиал Акционерного общества «Стронк» на должность крановщика 3 разряда согласно штатного расписания, 29.12.2000 уволена по сокращению штата.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно служебной записки заместителя начальника ОПУ Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе от 25.10.2017 года, ПКП «Строн» зарегистрировано с 06.04.1993 года, дата снятия учета 12.05.2011 года. Финансово-хозяйственная деятельность велась до марта 1997 года. Расчетные ведомости по начисленным страховым взносам представлялись с 4 квартала 1994 года по 1 квартал 1996 года, за май, июнь, сентябрь, декабрь 1996 года, за март 1997 года. Филиал АОЗТ «Стронк» зарегистрировано с 29.05.1995 года, по настоящее время с учета не снят. Финансово-хозяйственная деятельность велась до июля 1998 года. Расчетные ведомости по начисленным страховым взносам представлялись с сентября 1995 года по 1 квартал 1996 года, за июнь, сентябрь, декабрь 1996 года, за март, июня, сентябрь, декабрь 1997 года, за март, июль 1998 года.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации г.Братска от 16.11.2017 года в документах по личному составу по товариществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческому предприятию «Строн» Братска Иркутской области за 1992-1996 гг. сведений на ФИО1 не обнаружено. Документы по личному составу ТОО ПКП «Строн» за 1997 год, филиала АО «Стронк» за 1997-2000 гг. на хранение в архивный отдел администрации г.Братска Иркутской области не поступали.

Согласно приказа №1 к от 31.03.1997 года ФИО1 уволена с 31.03.1997 года по ст.29 п.5 КЗОТ РФ (по переводу).

Согласно справки Производственно-коммерческого предприятия «Строн» от 31.03.1997 года, ФИО1 работала в Производственно - Коммерческом предприятии «Строн» в должности крановщика 3 разряда на строительном участке с 01.04.1992 года и была уволена по ст.29 п.5 КЗОТ РФ ( по переводу) согласно приказа №1 от 31.03.1997 года. За указанный период в отпусках без содержания не находилась. Местность приравнена к районам Крайнего Севера на основании Постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967 года, согласно Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2 ст, 6, согласно Приказа Минтруда от 22.11.1990 года №3. Дислокация г.Братск Иркутской области.

Согласно приказа №6лс, ФИО1 принята крановщиком 3 разряда на строительный участок с 01.04.1992 года согласно штатного расписания.

Согласно справки Производственно-коммерческого предприятия «Строн», ФИО1 работала в производственно-коммерческом предприятии «Строн» в должности крановщика 3 разряда на строительном участке с 01.04.1992 по 31.03.1997 согласно приказа №6лс от 01.04.1992 года и была уволена по ст.29 п.5 КЗОТ РФ (по переводу) согласно приказа №1к от 31.03.1997 года.

Согласно справки Филиала АО «Стронк» от 29.12.2000 года, ФИО1 была принята в ФАО «Стронк» на должность крановщика 3 разряда на строительный участок с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года, согласно приказа №12лс от 01.04.1997 года и была уволена по сокращению штатов согласно приказа №19к от 29.12.2000 года. За указанный период в отпусках без содержания не находилась. Местность приравнена к районам Крайнего Севера на основании Постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967 года, согласно Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 года №2 ст.6, согласно Приказа Минтруда от 22.11.1990 года №3. Дислокация г.Братск Иркутской области.

Согласно справки Филиала АО «Стронк», ФИО1 была принята в ФАО «Стронк» на должность крановщика 3 разряда на строительный участок с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года, согласно приказа №12лс от 01.04.1997 года и была уволена по сокращению штатов согласно приказа №19к от 29.12.2000 года.

Согласно приказа №12лс от 01.04.1997 года, ФИО1 принята крановщиком 3 разряда с 01.04.1997 года согласно штатного расписания на строительный участок.

Согласно приказа №19к от 29.12.2000 года, ФИО1 уволена с 29.12.2000 года по сокращению штатов.

В материалах дела имеются справки, подтверждающие заработок ФИО1 учитываемый при исчислении пенсии с апреля 1992 года по декабрь 2000 года.

Согласно справки директора ПКП «Строн» от 29.12.2000 года, ФИО1 работала в Производственно - коммерческом предприятии «Строн» в г.Братске Иркутской области в местности приравненной к районам Крайнего Севера с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года в должности крановщика 3 разряда.

Согласно справки директора Филиала АОЗТ «Стронк» от 29.12.2000 года, ФИО1 работала в Филиале АОЗТ «Стронк» в г.Братске Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года в должности крановщика 3 разряда.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт работы истца в периоды с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года в должности крановщика 3-го разряда в Производственно-коммерческом предприятии «СТРОН» г.Братск Иркутской области, с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года в должности крановщика 3-го разряда в АО «СТРОНК» г.Братск Иркутской области, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, справками от работодателя, письменными материалами дела. При этом Решением ГУ - УПФ РФ в г.Братске и Братском районе не засчитаны в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года в должности крановщика 3-го разряда в Производственно-коммерческом предприятии «СТРОН» г.Братск Иркутской области, с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года в должности крановщика 3-го разряда в АО «СТРОНК» г.Братск Иркутской области, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование истца о зачете в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года, с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года подлежит удовлетворению.

Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости №137/4 от 06.08.2019 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Страховой стаж ФИО1 составил 6 лет 2 месяца 7 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года №2п- 8 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом 10 лет.

При возникновении у женщины права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8закона №400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости увеличивается на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом страховой стаж работы истца на день обращения в УПФ в г.Братске 24.07.2019 года страховой стаж истца составит более необходимых 10 лет. Дата достижения истцом 55 лет - 23.02.2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 23.08.2019 подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 137/4 от 06.08.2019 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 137/4 от 06.08.2019 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области включить в страховой стаж и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 ФИО1 периоды работы: с 01.04.1992 года по 31.03.1997 года в должности крановщика 3-го разряда в Производственно-коммерческом предприятии «СТРОН» г.Братск Иркутской области, с 01.04.1997 года по 29.12.2000 года в должности крановщика 3-го разряда в АО «СТРОНК» г.Братск Иркутской области.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 23.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова