Постановление № 5-161/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-161/2020

68RS0027-01-2020-000903-46

№ 5-161/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки республики Казахстан, фактически проживающей по адресу: Тамбовская область, город Уварово, <адрес>, <адрес>, работающей в <данные изъяты>, <данные изъяты>, привлекающейся к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24 сентября 2020 года, в 19 часов 40 минут, по адресу: Тамбовская область, город Уварово, <адрес>, <адрес> гражданка республики Казахстан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекающееся к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, раскаялась в содеянном и показала, что она не оформила документы, позволяющие ей находиться на территории Российской Федерации, в связи с трудным материальным положением. Просила ограничиться штрафом и не выдворять её за пределы территории Российской Федерации, приняв во внимание, что в настоящее время она планирует оформить документы, позволяющие ей находиться на территории Российской Федерации, после чего у неё планируется свадьба. Кроме того, у неё не имеется социальных связей с республикой Казахстан.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации по адресу: Тамбовская область, город Уварово, <адрес>, <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом ТО № 03222 об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года, из которого следует, что 24 сентября 2020 года, в 19 часов 40 минут, по адресу: Тамбовская область, город Уварово, <адрес>, <адрес> гражданка республики Казахстан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1 от 24 сентября 2020 года, из которых следует, что она проживает по адресу: Тамбовская область, город Уварово, <адрес>, <адрес> вместе с К.М.П. 24 сентября 2020 года, в ходе распития спиртных напитков, между ней и К.М.П. произошел словесный конфликт. К.М.П. стал кричать, размахивать руками, она испугалась и вызвала сотрудников полиции;

- письменными объяснениями К.М.П. от 24 сентября 2020 года, аналогичным объяснениям ФИО1;

- сообщением начальника ОВМ МО МВД России «Уваровский» ФИО2 от 25 сентября 2020 года, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете на территории Уваровского района не состоит, по месту жительства не зарегистрирована;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

На основании исследованных выше доказательств квалифицирую действия ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, впервые привлекается к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения, что в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Других сведений о смягчающих административное наказание ФИО1, судье не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Кроме того, при разрешении настоящего дела, принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что уроженка республики Казахстан ФИО1 на территории города Уварово Тамбовской области Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом, ФИО1 планирует оформить документы, позволяющие ей находиться на территории Российской Федерации, после чего выйти замуж за гражданина Российской Федерации, социальных связей с республикой Казахстан у ФИО1 нет.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N3-П, от 13 марта 2008 года N5-П, от 27 мая 2008 года N8-П, от 13 июля 2010 года N15-П, от 17 января 2013 года N1-П и другие).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, считаю, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П, от 14 февраля 2013 года №4-П и Определении от 5 марта 2014 года № 628-0, в связи с чем считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет <***>, Тамбовское отделение г.Тамбов, ОКТМО 68730000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880468200000032221.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: 393460, <...>.

Согласно частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кольцова