Решение № 2-1164/2016 2-65/2017 2-65/2017(2-1164/2016;)~М-1147/2016 М-1147/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1164/2016

РЕШЕНИЕ по делу № 2-65/2017

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ответчиком необоснованно не включены в его специальный стаж периоды работы: с 19.11.1990 года по 25.09.2002 года в качестве машиниста трелевщика на трелевке леса в кооперативе «<данные изъяты>», впоследствии переименованном в ООО «<данные изъяты>», с 26.09.2002 года по 30.09.2003 года трактористом на трелевке в ООО «<данные изъяты>». Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 02 декабря 2016 года №... недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать ответчика засчитать спорные периоды в его специальный стаж, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 26.11.2016 года, и взыскать с ответчика госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивают, просят признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 02.12.2016 года недействительным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы ФИО1 в качестве машиниста трелевщика на трелевке леса и машиниста трелевочного трактора на трелевке леса, взыскать с ответчика госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей. Истец ФИО1 суду также пояснил, что ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» занималось строительством домов, имело собственную пилораму, деревообрабатывающий цех, для работы которых велась заготовка леса, так как организация самостоятельно изготавливала двери, рамы, полы. Организация имела бригаду, которая постоянно работала на лесозаготовке. Бригада лесозаготовителей работала на основании технологической карты, которая утверждалась работником лесхоза. В данной карте были расписаны все работы, которые должна была произвести бригада: от разработки лесосеки до вывоза леса. Он постоянно работал на тракторе, осуществлял его техническое обслуживание, непосредственно занимался вывозкой древесины (трелевкой) с лесосек.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласен. Считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным, так как на момент обращения его с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его специальный стаж составил 5 лет 9 месяцев 3 дня, при требуемом в соответствии с законом – 12 лет 6 месяцев. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля ФИО4, установил следующее.

21 ноября 2016 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку он достиг возраста <данные изъяты> лет и его специальный стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, требуемых по закону для назначения пенсии по этому основанию.

Решением №... от 02 декабря 2016 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В пункте «д» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяются: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В вышеуказанном Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, поименована должность – тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

В примечании к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

До принятия Постановления Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года применялся Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

На основании данного Постановления до 24 апреля 1992 года не требовалось наличие единого технологического процесса в лесозаготовительной организации.

В вышеуказанный Список была включена должность машиниста трелевочных машин, а также должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса и трелевщика.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 19.11.1990 года по 25.09.2002 года работал в должности машиниста трелевщика на трелевке леса в кооперативе «<данные изъяты>», впоследствии переименованном в ООО «<данные изъяты>», в период с 26.09.2002 года по 30.09.2003 года работал в качестве машиниста трелевочного трактора на трелевке леса в ООО «<данные изъяты>».

Из представленных суду документов следует, что одним из видов деятельности кооператива «<данные изъяты>» являлось производство строительных материалов, заготовка и переработка древесины.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 19 ноября 1990 года по 23 апреля 1992 года в должности машиниста трелевщика на трелевке леса в кооперативе «<данные изъяты>» должен быть включен в его специальный стаж.

В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на лесозаготовках требовалось соблюдение следующих условий:

Работа в должности, указанной в Списке.

Работа в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Работа в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В вышеуказанном Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, поименованы такие должности, как: машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики.

ФИО1 в спорные периоды занимал должности, поименованные в Списке.

Согласно архивной справке в 1993 году кооператив «<данные изъяты>» был переименован в АОЗТ «<данные изъяты>», в 1996 году – в ЗАО «<данные изъяты>». В 1998 году в связи с реорганизацией переименовано в ООО «<данные изъяты>».

16 марта 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности ООО «<данные изъяты>» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Истцом ФИО1 была представлена справка, в которой указано на наличие в ООО «<данные изъяты>» единого технологического процесса производства, но отсутствует дата ее выдачи либо указание на период, когда существовал единый технологический процесс.

Из представленных суду справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, выданных ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» (без указания даты их выдачи), следует, что ФИО1 в спорные периоды работал в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса на лесозаготовительном участке полный рабочий день.

Данные справки имеют угловой штамп, заверены печатью, подписаны лицами, имевшими право на их выдачу и подписание.

Из представленных суду документов также усматривается, что в спорные периоды ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» осуществляли лесозаготовительную деятельность.

Так, согласно сведениям САУ лесного хозяйства ВО «Грязовецкий лесхоз» в книгах о расходе леса по Грязовецкому лесхозу за 1990 – 2003 годы содержится информация о выданных лесорубочных билетах в отношении АОЗТ (ЗАО, ООО) «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».

В свидетельствах о государственной регистрации предприятия АОЗТ «<данные изъяты>» от 07.06.1993 года и предприятия ЗАО «<данные изъяты>» от 11.07.1996 года указано, что основным видом деятельности данных предприятий являются: строительные и ремонтно-строительные работы, производство строительных материалов, заготовка и переработка древесины и др.

Согласно выписке из Устава АОЗТ «<данные изъяты>» создано путем реорганизации кооператива «<данные изъяты>» и является его правопреемником.

Согласно сообщению территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) в пояснительных записках к годовым балансам за 1995-1999 годы кооператива «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» отмечено следующее: «…Основными видами деятельности нашего предприятия постоянно являются строительные и ремонтно-строительные работы, производство строительных материалов, заготовка и переработка древесины… С целью удешевления стоимости строительства была задействована достаточно развитая база собственных вспомогательных производств, таких как растворо-бетонный узел, деревообрабатывающий цех (для снабжения которого сырьем работала специализированная бригада лесозаготовителей)».

Архивным отделом администрации Грязовецкого муниципального района были представлены отчеты об основных сведениях о деятельности предприятия ООО «<данные изъяты>» за 2000-2003 годы и пояснительная записка к годовому отчету ООО «<данные изъяты>» за 2002 год.

В пояснительной записке указано, что основным видом деятельности предприятия постоянно являются строительные работы, осуществляемые с использованием вспомогательных производств и цехов, таких как лесозаготовки и деревообработки.

В сведениях о деятельности предприятия ООО «<данные изъяты>» также указаны виды деятельности: заготовка и вывозка древесины.

Таким образом, суд считает установленным, что в спорные периоды ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» постоянно осуществляли лесозаготовительную деятельность, для чего имели специализированную бригаду лесозаготовителей, в которой работал ФИО1

Судом также было установлено, что лесозаготовительная деятельность осуществлялась ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» без нарушения существующих правил и норм, о чем свидетельствуют акты освидетельствования мест рубок. Следовательно, в период работы ФИО1 имел место единый технологический процесс.

Из представленных суду архивным отделом администрации Грязовецкого муниципального района книг приказов по личному составу за 2001-2003 годы также усматривается наличие в организациях ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» таких должностей, как: лесоруб в бригаде лесорубов, вальщик леса, помощник вальщика леса, сучкоруб, обрубщик сучьев, раскряжовщик леса на верхнем складе.

При таких обстоятельствах суд считает возможным зачесть в специальный стаж ФИО5 периоды работы в кооперативе «<данные изъяты>» (впоследствии ООО «<данные изъяты>») и ООО «<данные изъяты>», исключив 11 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году.

Работа истца в данные периоды в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса подтверждена письменными материалами дела в их совокупности.

Исследованные судом доказательства также согласуются с показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля К., который работал с ФИО1 в те же спорные периоды.

В настоящее время организации ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» ликвидированы, поэтому у истца отсутствует возможность представить какие-либо дополнительные доказательства, свидетельствующие о льготном характере его работы. Однако суд полагает, что это не может служить основанием для ограничения пенсионных прав ФИО1

Кроме того, суд считает, что предоставление сведений в отношении ФИО1 в Пенсионный фонд без указания льготного стажа не может служить основанием для исключения спорного периода. Выполняя в данные периоды работу в должностях, поименованных в Списках, истец не может быть лишен права на их включение в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, учитывая периоды работы ФИО1, подлежащие включению в его специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на день исполнения истцу <данные изъяты> лет, то есть на 26.11.2016 года, стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 12 лет 6 месяцев.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента наступления соответствующего права.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 19 ноября 1990 года по 25 сентября 2002 года – в должности машиниста трелевщика на трелевке леса в кооперативе «<данные изъяты>», впоследствии – ООО «<данные изъяты>»;

- с 26 сентября 2002 года по 30 сентября 2003 года – в должности машиниста трелевочного трактора на трелевке леса в ООО «<данные изъяты>», за исключением 11 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе №...16 от 02 декабря 2016 года в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 с 26 ноября 2016 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе в пользу ФИО1 госпошлину в порядке возврата в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2017 года.