Решение № 2А-1822/2023 2А-1822/2023~М-1689/2023 М-1689/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-1822/2023

№2а-1822/2023

№58RS0018-01-2023-002395-31


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Чуватовой М.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Разуваевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным заявлением, указав, что приговором мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 24 ноября 2008 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, к 2 месяцам 20 дням лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 13 декабря 2007 года окончательно сроком на 11 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 3 марта 2014 года приговор мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 24 ноября 2008 года был пересмотрен и назначено наказание в виде 11 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден 2 ноября 2018 года по отбытии срока с установленным административным надзором по решению Ивдельского городского суда Свердловской области от 24 августа 2018 года сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 года установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Также, 4 марта 2021 года решением Ленинского районного суда г. Пензы установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 27 сентября 2022 года установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

Из административного иска также следует, что, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: 17 июля 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 26 февраля 2023 года и 5 мая 2023 года за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит дополнительно установить ФИО1 обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и установления ему дополнительных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 13 декабря 2007 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет; в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений (л.д.5-7).

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 24 ноября 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, и осужден к 2 месяцам 20 дням лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 13 декабря 2007 года, окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.8-9).

На основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 3 марта 2014 года приговор мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 24 ноября 2008 года в отношении ФИО1 изменен, его действия переквалифицированы со ст. 319 УК РФ на ст. 319 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства; на основании п. «в» ч. 1 ст. 71, ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором от 13 декабря 2007 года, по совокупности преступлений назначено 11 лет 2 месяца лишения свободы с оотбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д.10-11).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 24 августа 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.12).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 2 ноября 2018 года (л.д. 23-25).

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета прбывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и другихподобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.13-14).

Также решением Ленинского районного суда г. Пензы от 4 марта 2021 года ФИО1 дополнительно установлено следующее административное ограничение: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутернних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-16).

На оснвоании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 27 сентября 2022 года аминистративному истцу вновь установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области (л.д.17).

Вместе с тем, несмотря на установление ограничений, ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за нарушения вышеуказанных ограничений. Так, 17 июля 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 26 февраля 2023 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 25 мая 2023 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.26-28).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение года неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учётом характера совершённых ФИО1 административных правонарушений, в том числе предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть неявка в ОП №1 УМВД России по г. Пензе в третий четверг месяца на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденным начальником ОП №1 УМВД России по г. Пензе, нарушение положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, и данных, характеризующих его личность (по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.30)), суд считает необходимым увеличить ранее установленное обязательство явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья И.Б. Егорова