Постановление № 5-1587/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1587/2020

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020года Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Мордовина С.Н., при секретаре Гребенюк А.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В производство Первомайского районного суда г.Краснодара из управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 по ч.1ст.7.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 16.06.2020г. в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.», расположенного по адресу: г. Краснодар угол ул. Красной, 102, лит. А.

В судебном заседании представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ведущий консультант, составивший протокол ФИО4 настаивал на привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1, признала вину, просила суд снизить размер штрафа

Как следует из материалов административного дела, 11.03.2020 года управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края при проведении мероприятий по рассмотрению поступившей из администрации МО г.Краснодар информации о размещении информационных и рекламных вывесок, противоречащим правилам благоустройства горда Краснодара, на объектах культурного наследия, установлено, что в отношении нежилых помещений № 6, 6/4, 14 с кадастровым номером 23:43:0303041:158, общей площадью 92,3 кв.м., расположенных в вышеуказанном объекте культурного наследия, осуществляются ремонтно-строительные работы в виде проведения проводки, устройства вентиляционного короба, демонтажа части оконного короба, возведения перегородок, окрашивания потолков и стен в черный цвет, устройства современной стяжки.

Согласно материалов дела, здание на ул. Красной, 102, лит.А в г.Краснодаре является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.».

Объект культурного наследия поставлен на государственную охрану решения исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 23.12.1987 № 615 «О дополнении списка памятников культуры Краснодарского края».(л.д.6-10)

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН № 23/001/075/2020-12509 от 22.03.2020) ИП ФИО1 является законным владельцем указанных помещений на основании договора аренды недвижимого имущества от 23.07.2019г. на семь лет.

В соответствии с п.1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 -ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 -ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник и (или) иные законные владельцы объекта культурного наследия, обязаны: не проводить работы, ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планоровочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр.

В нарушение указанных норм Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 -ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и условий охранного обязательства от 01.12.2008г. № 225/2008 ИП ФИО1, организовала и провела ремонтно-строительные работы, изменяющие облик, объемно-планоровочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.», расположенного по адресу: <...>, лит.А.

В соответствии с пп. 1.1. Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 08 декабря 2016 года № 1000) управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) является структурным подразделением администрации Краснодарского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, влечет привлечение виновного лица к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 были нарушены требования сохранения, использования и государственной охраны объектов - культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно, объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.», расположенного по адресу: <...>, лит.А.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 7.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении администрации Краснодарского края от 16.06.2020 года, уведомлением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от 19.05.2020 г., актом осмотра объекта культурного наследия «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900г.», расположенного по адресу: <...>, лит.А. от 11.03.2020 г.

Принимая во внимание изложенное, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения достоверно установленной, квалификацию ее действий правильными.

При назначении административного наказания суд учитывает тяжесть и характер допущенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим вину суд признает, факт признания ИП ФИО1 вины в допущении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что цель административного наказания в отношении ИП ФИО1 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Мордовина