Решение № 2А-1309/2018 2А-1309/2018 ~ М-1235/2018 М-1235/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1309/2018

Дело № 2а-1309/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Межгорье РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО1,

представителя административного истца: Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье - ФИО2, по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье к ФИО3 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что ФИО3 осужден ... Межгорьевским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. По постановлению Верховного суда Республики Башкортостан от ... срок снижен до 3 лет лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден ... года по Постановлению Стерлитамакского городского суда от ... по УДО на 3 месяца. Поставлен на учет в ОВД с .... Погашение судимости .... Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до ... с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 7 часов. ФИО3 поставлен на учет ... с заведением дела административного надзора. Срок отбытого административного надзора по состоянию на ... составляет 5 месяцев 25 дней. После постановки на профилактический учет ФИО3 в 2017 году и за текущий период 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 1) ... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 1000 рублей; 2) ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток; 3) ... по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей; 4) ... по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей. Просит продлить срок административного надзора ФИО3 сроком на 6 месяцев, т.е. до ..., оставив ранее установленные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 07 часов, а также дополнить установленные ему ранее административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Межгорье, если это не связанно с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца: Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье - ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил аналогично вышеизложенному в иске. Просил иск полностью удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласен. Считает, что устанавливать ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не стоит, т.к. он ходит с дочерью и племянницей на детские мероприятия. Кроме того, ему уже установлен административный надзор на 6 месяцев. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в отношении ФИО3, ... года рождения, был установлен административный надзор сроком до ... с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 7 часов.

... ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье, где с ним была проведена профилактическая беседа.

Как видно из материалов дела, на путь исправления ФИО3 не встал, в течение года с момента постановки его на профилактический учет, четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно: ... по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей (постановление №... от ...); ... по постановлению мирового судьи судебного участка по г. Межгорью РБ от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 10 суткам ареста; ... по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей (постановление №... от ...); ... по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей (постановление №... от ...).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая, что ФИО3 в период срока применения к последнему административного надзора, совершил в течении года (2017-2018 г.г.) четыре административных правонарушения, суд находит административный иск Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье к ФИО3 о продлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению и продлевает срок административного надзора на 6 месяцев и возлагает на него дополнительные ограничения в виде: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Межгорье, если это не связанно с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что ему нет необходимости устанавливать дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд считает несостоятельными, поскольку он неоднократно раз привлекался к административной ответственности за нарушение именно порядка управления, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что было подтверждено вышеуказанными постановлениями о привлечении его к административной ответственности, что указывает на то, что за ФИО3 необходимо усилить надзор как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, путем дополнения в отношении него ограничений, т.к. это будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье к ФИО3 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 на 6 месяцев, а всего до ....

Установить ФИО3 на указанные шесть месяцев, следующие административные ограничения:

1. обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 07 часов;

Дополнить установленные ФИО3 ранее административные ограничения:

1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) запрещения выезда за пределы г. Межгорье, если это не связанно с трудовой деятельностью;

3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2018 года.

Судья: К. П. Нагимова