Решение № 12-247/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-247/2019

судья - Фадеев С.А.


РЕШЕНИЕ

дело № 12-247/2019
г. Ханты-Мансийск
5 июня 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

с участием защитников ООО Детский сад «Академия детства» - ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Детский сад «Академия детства», по жалобе начальника Территориального отдела в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО3 на постановление Когалымского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 3 апреля 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО Детский сад «Академия детства» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО Детский сад «Академия детства» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении бланкетных требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ и подзаконных актов: 1.6,2.1,3.1, 3.5, 3.11-3.13, 3.16, 3.18,4.9, 4.11, 4.13, 4.17, 4.22, 4.24, 4.25, 4.28, 4.30, 4.32, 5.5, 6.2, 6.12, 6.16.1, 6.18, 6.21, 8.1, 8.3, 8.4, 9.3, 10.9, 11.1, 12.5, 13.3, 13.4, 13.7, 13.10, 13.14, 13.17, 13.18, 14.4, 14.6, 14.9, 14.11,14.21, 14.23, 14.24, 14.26, 15.1, 17.3; 17.11, 17.14, 17.15, 19.1, 19.2, 19.4, 19.5, 20.1, 20.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режиме работы дошкольных образовательных организаций»; 3.1, 3.2, 3.6, 4.1, 4.2, 6.4, 9.1, 9.2, 9.2.1, 9.2.2, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5. 10.6, 10.8 10.9, 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; 1.3, 5.5, 11.2, 11.3, 11.5, 11.12, 11.15, 11.26, 12.2, 12.3, 15.11.1, 15.15, 15.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вышеуказанным постановлением Когалымского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 3 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО Детский сад «Академия детства» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе (а также в дополнении к жалобе), поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры начальник Территориального отдела в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО3 просит отменить постановление суда, мотивируя жалобу тем, что вина юридического лица в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела и в действиях ООО Детский сад «Академия детства» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, так как согласно Уставу и выписке из ЕГРЮЛ, договоров, а также иных документов дела, ООО Детский сад «Академия детства» занимается именно образовательной деятельностью и при приеме в детский сад дети проходят медицинский осмотр в медицинском кабинете детского сада, что подтверждает нарушение санитарных требований в области образовательной и медицинской деятельности; нарушений закона при составлении протокола не было допущено.

В возражениях на жалобу защитник ООО Детский сад «Академия детства» ФИО2 считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а постановление суда – без изменения.

В судебном заседании защитники ООО Детский сад «Академия детства» ФИО1 и ФИО2 считают доводы жалобы необоснованными и просят оставить их без удовлетворения, а постановление суда – без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на жалобу, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, выводы суда об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств состава правонарушения в действиях ООО Детский сад «Академия детства», в полном объеме подтверждаются материалами дела.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно истолковал все сомнения в пользу лица привлекаемого к ответственности.

Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, допущены существенные нарушения процессуальных требований, невосполнимые при рассмотрении дела судом и влекущие прекращение дела об административном правонарушении. Так, согласно материалов дела, составление протокола по делу об административном правонарушении было перенесено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре на 11.00 11.02.2019 года, о чем извещен законный представитель ООО Детский сад «Академия детства» ФИО1 ФИО1 явился на составление протокола и высказал свою позицию по делу, заявил соответствующие ходатайства – о приостановлении производства по делу, о приобщении документов, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле письменные ходатайства ФИО1 на одном из которых проставлено время – 11.42 11.02.2019 года и определение должностного лица Управления Роспотребнадзора от 11.02.2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу. Согласно протокола об административном правонарушении, должностным лицом при рассмотрении в 11.00 11.02.2019 года материалов проверки, установлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований юридическим лицом, при этом указано о неявке защитников юридического лица на составление протокола по делу, что противоречит фактическим обстоятельствам дела, свидетельствующим о явке защитника на составление протокола.

Указанные нарушения прав законного представителя юридического лица при составлении протокола по делу, являются существенными, влекущими прекращение дела.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление Когалымского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 3 апреля 2019 года в отношении ООО Детский сад «Академия детства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу начальника Территориального отдела в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО3 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов