Решение № 2-417/2018 2-7/2019 2-7/2019(2-417/2018;)~М-426/2018 М-426/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-417/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Чудовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор), Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана (в границах точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н1, составленного ООО «Кадастр 22» от ДД.ММ.ГГГГг., ссылаясь на то, что указанный земельный участок и расположенное на нем нежилое здание склада (цех) общей площадью 341,2 кв.м. принадлежат ей на праве собственности. Ранее вышеуказанное нежилое здание принадлежало на праве собственности ЧП «Айва» на основании договора мены от 24.11.1994г., учредителем которого являлся ее супруг ФИО4. Впоследствии на основании распоряжения главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на здание перешло к истице. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен ей в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации складского помещения на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему был присвоен кадастровый №, при этом границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 27.03.2011г. между ней и администрацией Тальменского района был заключен договор купли-продажи № вышеуказанного земельного участка, на основании которого за ней было зарегистрировано право собственности на земельный участок. 04.06.2012г. в ее адрес от руководителей филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Сузунская дистанция пути поступило письмо № о том, что она нарушила правила железной дороги и самовольно захватила часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №. Для подтверждения своих прав на земельный участок она направила 13.06.2012г. копии правоустанавливающих документов в адрес руководителей филиала ОАО «РЖД». Ее ответ руководство филиала ОАО «РЖД» удовлетворил. Однако, 27.02.2014г. от нового начальника филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Сузунская дистанция пути поступило письмо № с теми же требованиями. После предоставления ОАО «РЖД» правоустанавливающих документов на земельный участок этот вопрос опять был снят. 15.05.2014г. из Службы управления имуществом филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги в ее адрес пришло письмо № РИ-4/2015 с требованием привести принадлежащий ей объект и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, а также предоставить пакет документов, подтверждающих право собственности на здание и земельный участок, что и было ею сделано 16.06.2014г.. В 2018г. для уточнения местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, она обратилась в ООО «Кадастр 22». Кадастровыми инженерами ООО «Кадастр 22» был составлен межевой план земельного участка. В ходе работ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № (а именно: обособленный земельный участок с кадастровым номером №), переданный в аренду ОАО «РЖД», пересекает границы принадлежащего ей уточняемого земельного участка. 02.03.2018г. кадастровым инженером ФИО5 составлен межевой план земельного участка истицы, согласно которому площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.. Согласно межевому плану границы земельного участка с кадастровым номером № граничат в точках н4 и н5 с земельным участком общего пользования и границы не согласованы на основании письма Минэкономразвития от 14.10.2011г. № ОГ-Д23-1683, в соответствии с которым земельный участок, граничащий с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), не требует согласования. Границы в точках н4-н3-н2-н1-н6-н5 со смежными пользователями (ОАО «РЖД») не согласованы. 02.03.2018г. кадастровым инженером в адрес Службы управления имуществом филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги было направлено письмо с предложением согласовать местоположение границ вышеуказанных земельных участков, на которое она получила отказ. Отказ ответчика согласовать границы земельных участков во внесудебном порядке нарушает права и законные интересы истца.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, истец просила установить границы земельного участка с кадастровым номером 22:47:190206:91 площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, внести в ЕГРН следующие координаты поворотных точек земельного участка

Номер поворотной точки

f, m

Координаты (МСК 22 зона 2)

0,1

Х
Y

н1

653641.87

2372527.33

н2

653648.97

2372550.31

н3

653620.77

2372559.19

н4

653625.85

2372575.62

н5

653619.18

2372577.76

н6

653606.99

2372538.31

в соответствии с экспертным заключением ООО «АлтайСтройЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГг.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика - Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, на надлежащего - Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор). Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании полностью поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

При этом ФИО3 пояснила, что при первоначальном предоставлении земельного участка межевой план не составлялся. Регистрировали участок в 2011 г., но план также не составляли, регистрация проведена без определения границ. Истец решила установить границы, поскольку выяснилось, что имеется наложение границ с соседним участком. Кадастровый номер был присвоен земельному участку истицы в 1996 году. То есть на кадастровом учете участок стоит с 1996г., но без определения границ. Судя по выписке из ЕГРП, на момент рассмотрения иска границы земельного участка не установлены. Наложение границ земельных участков происходит только с участком №. Ранее часть здания склада, расположенного на земельном участке, принадлежала АО «РЖД», а часть принадлежала ЧП «Айва». А затем остальная часть здания была передана ФИО1. С учета была снята какая-то часть здания в связи с разрушением.

ФИО2 пояснил, что изначально на земельном участке существовал забор, но его в 90-х годах демонтировали и сдали на металлолом, но остались столбы, поэтому границы земельного участка определить по этим столбам возможно. Земельный участок был выделен в начале 90-х годов, он не изменился до сих пор. Когда часть здания стала разрушаться, стали вестись восстановительные работы и впоследствии в собственность ФИО1 перешло целое здание. Было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, площадь здания стала больше. Это та площадь, на которую зарегистрированы права.

Представитель ответчика – ОАО «РЖД» ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, администрацией района неправомерно предоставлен в собственность ФИО1 земельный участок, принадлежащий Российской Федерации. Земельный участок предоставлялся, когда на нем был расположен склад, позже площадь здания изменилась, основанием явилось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При предоставлении земельного участка его границы определяются по схемам, заборам и т.д.. А в этом случае такие границы не определены. Встречный иск об оспаривании прав истца они не заявляют, вопрос оспаривания права на земельный участок находится в компетенции Росимущества.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОАО «РЖД» указал, что исходя из представленных истцом документов, земельный участок с кадастровым номером 22:47:190206:91 по сути полностью находится на территории земельного участка с кадастровым номером 22:47:000000:20, который является полосой отвода железной дороги, имеющий особое назначение и образованный для размещения объектов и обеспечения работы предприятий железнодорожного транспорта с учетом перспективы развития и обеспечения безопасности деятельности железнодорожного транспорта. Установление границы земельного участка полосы отвода железной дороги осуществлялась в рамках проводимых Западно-Сибирской железной дорогой работ по инвентаризации земель железнодорожного транспорта в пределах <адрес> в 2001-2002 годах. В результате, в соответствии с материалами межевого дела, согласованного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО7, 25.06.2002г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (актуальный – №), зарегистрирован в собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды. В связи с этим представитель ответчика считает, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен истцу в собственность администрацией <адрес> постановлением от 27.03.2011г. № неправомерно, т.к. администрация <адрес> не имела права распоряжения землями собственности РФ. Кроме того, истцом не представлено ни проекта межевания территории, ни обоснования установления границ земельного участка с привязкой к природным объектам или объектам искусственного происхождения, существовавшим на местности 15 и более лет. Следовательно, по мнению представителя ответчика, границы земельного участка определены истцом в нарушение порядка, установленного ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ. Считает, что истцом не доказана правомерность установления границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н1.

Представитель соответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований к территориальному органу, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, отметил, что истец указал на пересечение границ земельных участков № (в уточненном виде) и № При этом границы земельного участка № по настоящее время не установлены. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги 188,4-140,4 в границах <адрес>, общей площадью 11430,3610 га является федеральной собственностью. Указанный земельный участок предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды согласно договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 29.06.2004г. №35. Вид разрешенного использования для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006г. № 611. В этой связи изменение границы полосы отвода недопустимо. Однако, при нахождении на земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащего иным собственникам, арендатор в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» № 264 имеет право передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка. Граница полосы отвода устанавливается с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, соответствующие нормы утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 06.08.2008г. №126. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении норм отвода земельных участков, при этом для определения должной границы полосы отвода необходимы соответствующие специальные познания в области кадастровых работ. Кроме того, изменение границ земельных участков полосы отвода железных дорог на основании п.5.3.20 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 397, принятие решений об установлении границ охранных зон железных дорог входит в компетенцию Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор).

Представитель ответчика – Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что требования, заявленные истцом относительно установления границ на участке, относящемся к федеральной собственности и являющейся полосой отвода железных дорог, не основаны на законе. В обоснование своей позиции представитель ответчика указал на то, что спорный земельный участок полностью находится на территории земельного участка с кадастровым номером 22:47:000000:20, который является полосой отвода железной дороги, имеющей особое назначение и образован для размещения объектов и обеспечения работы предприятий железнодорожного транспорта с учетом перспективы развития и обеспечения безопасности деятельности железнодорожного транспорта. Указанный земельный участок зарегистрирован в собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды. ФИО1 перешло право собственности на здание склада (общей площадью 341,2 кв.м) на основании распоряжения главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. №. Земельный участок был ей предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование (для эксплуатации указанного складского помещения) на основании постановления администрации рабочего поселка Тальменка № от ДД.ММ.ГГГГ., который впоследствии был поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. ФИО1 заключен договор купли-продажи от 27.03.2011г. № на указанный земельный участок с администрацией <адрес> и зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, часть которого является полосой отвода железных дорог. На момент предоставления ФИО1 администрацией р.<адрес> спорного земельного участка порядок использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяло Министерство путей сообщения РФ, которое давало согласие предприятиям и учреждениям федерального железнодорожного транспорта на продажу, сдачу в аренду или распоряжение иным способом закрепленным за ними недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, без права изменения формы собственности на это имущество. Исходя из действовавших на момент предоставления земельного участка истцу норм, в целях изъятия и пересмотра границ требовалось распоряжение (согласование) начальника Западно-Сибирской железной дороги. Министерство путей сообщения РФ было упразднено на основании п.12 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314. Таким образом, Росжелдор считает, что последующая передача и распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, и регистрация права собственности на такой участок за истцом на основании решения администрации Тальменского района, не основано на законе и противоречит Земельному кодексу РФ. Поскольку передачи земельного участка в безвозмездное пользование в муниципальную собственность не было, Росжелдор считает, что спорный земельный участок по настоящее время относится к федеральной собственности, законных оснований его отчуждения в муниципальную собственность не возникало, а сделки, совершенные в отношении земель транспорта ничтожны в силу ст.166 ГК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч.2 ст.8 вышеуказанного Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.1 ст.43 вышеуказанного Закона, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Частью 10 ст.22 вышеуказанного Закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлась учредителем ЧП «Айва» на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., за которым на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГг. было зарегистрировано право частной собственности на часть здания общей площадью 276,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением от 28.11.1994г., выданным БТИ (л.д.7-8 том 1).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> № от 20.08.1996г. здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано с баланса ООО «Айва» в собственность учредителя ФИО1 с выдачей регистрационного удостоверения, в связи с ликвидацией ООО «Айва».

В регистрационном удостоверении, выданном БТИ 20.08.1996г., указано, что за ФИО1 зарегистрировано по праву личной собственности здание полезной площадью 471,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на основании вышеуказанного распоряжения.

Свидетельством № подтверждается, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации складского помещения.

Распоряжением администрации Тальменского поссовета № от 18.11.2010г. подтвержден адрес, категория и вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: <адрес>; земельный участок считать отнесенным к категории земель населенных пунктов; вид разрешенного использования – «эксплуатация складского помещения».

В кадастровом паспорте вышеуказанного земельного участка от 13.12.2010г. указан его кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 23.10.1996г..

На основании постановления администрации <адрес> № от 27.03.2011г., договора купли-продажи № от 27.03.2011г., акта приема-передачи земельного участка от 27.03.2011г., земельный участок общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен администрацией <адрес> ФИО1 в собственность платно.

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 14.04.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного 14.04.2011г. на основании договора купли-продажи земельного участка № от 27.03.2011г..

14.04.2011г. в ЕГРП зарегистрировано также право собственности ФИО1 на здание склада (цех) общей площадью 341,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрации Тальменского поссовета <адрес> от 02.12.2010г..

В сообщении № от 04.06.2012г., направленном начальником Сузунской дистанции пути в адрес ФИО1 указано, что она нарушила права железной дороги, самовольно заняв часть земельного участка полосы отвода железной дороги под здание автомойки. Данная часть земельного участка, расположенная по адресу: <адрес>, является частью земельного участка – полоса отвода железной дороги в границах <адрес>, кадастровый № площадью 1430.361 га, правообладателем которого является Российская Федерация. Договором аренды от 29.06.2004г. № земельный участок – полоса отвода железной дороги в границах <адрес> предоставлена ОАО «РЖД» во владение и пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 как владельцу автомойки предложено в 10-дневный срок с момента получения уведомления предоставить документы, подтверждающие законность расположения объекта на данном земельном участке.

13.06.2012г. ФИО1 направила в адрес начальника Сузунской дистанции пути копии правоустанавливающих документов на принадлежащее ей здание по вышеуказанному адресу.

15.05.2014г. Службой управления имуществом Западно-Сибирской железной дороги в адрес ФИО1 направлено уведомление, в котором указано, что принадлежащее ей здание по адресу: <адрес>, по данным межевого дела в границах Тальменского района находится на земельном участке полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», здание долго время не эксплуатируется, находится в непосредственной близости от железнодорожных путей, что создает угрозу безопасности движения и может повлечь причинение имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. В связи с этим предложено привести объект и прилегающую территорию в надлежащее состояние и предоставить пакет документов, подтверждающих право собственности на объект и земельный участок.

В ответе на уведомление от 16.06.2014г. ФИО1 направила копии правоустанавливающих документов на здание и земельный участок и указала, что вышеуказанные здание и земельный участок принадлежат ей на праве собственности, уход за помещением и прилегающим участком производится, соответственно угроза безопасности движения железнодорожного транспорта отсутствует.

В межевом плане, составленном 02.03.2018г. ООО «Кадастр 22» указано, что в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, находящегося по адресу: <адрес>, было выявлено, что граница уточняемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь уточняемого земельного участка с № не изменилась в результате проведения кадастровых работ и составила 1000 кв.м. При проведении кадастровых работ был осуществлен выезд на уточняемый земельный участок по адресу: <адрес>, в ходе которого выполнены геодезические измерения и определены координаты фактических границ земельного участка на местности. Было выявлено, что часть границ смежного земельного участка единого землепользования № (а именно, обособленный земельный участок с кадастровым №) пересекают уточняемый земельный участок с кадастровым №. Таким образом, при проведении кадастровых работ была исправлена ошибка в местоположении части границ смежного единого землепользования с кадастровым №, а именно обособленного земельного участка с кадастровым №, входящее в единое землепользование. Также было выявлено, что другое единое землепользование с кадастровым № (а именно, обособленные земельные участки с кадастровыми номерами № и №) не был исключен из площади и вследствие этого пересекает единое землепользование №, а именно обособленного земельного участка с кадастровым №. Таким образом, была допущена ошибка в описании земельного участка с кадастровым номером № в 2002 году, т.е. не было учтено фактическое местоположение земельных участков на местности. С учетом всего этого принято решение об уточнении земельного участка с кадастровым № и об исправлении ошибки в местоположении границ и площади единого землепользования с кадастровым №, а именно обособленного земельного участка с кадастровым №, входящее в единое землепользование. В результате кадастровых работ была уточнена часть границы участка с кадастровым номером № от т. н1 до т. н4, от т. н5 до т. н1 (согласно чертежа земельных участков и их частей). Площадь по сведениям ЕГРН единого землепользования с кадастровым номером № составляет 14303610 кв.м. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № от т. н4 до т. н5 смежные с землями общего пользования не согласованы на основании письма Минэкономразвития от 14.10.2011 № ОГ-Д23-1683, в соответствии с которым земельный участок, граничащий с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), не требует согласования. Граница от т. н1 до т. н4, от т. н5 до т. н1 были согласованы с ОАО «РЖД». Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования не установлены.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ООО «Кадастр 22» ФИО8 пояснила, что она составляла межевой план от 02.03.2018г.. Выход на место осуществляли геодезисты, делали осмотр и производили замеры. Площадь земельного участка на местности ничем не огорожена, т.е. там нет ни искусственных, ни естественных ограждений. Там находится только здание, которое принадлежит ФИО1 и кусты. По нормам градостроительства геодезисты отступили на метр от участка ОАО «РЖД» и сделали замеры. В ходе проведения кадастровых работ выяснилось, что земельный участок ФИО1 накладывается на земельный участок, принадлежащий ОАО «РЖД». В соответствии с действующим законодательством земельные участки не должны пересекаться. Линии связи и столбы в межевом плане не учитываются, мелкие объекты выносятся. Охранная линия на участок ФИО1 не попадает, а попадает на участок ОАО «РЖД». При проведении кадастровых работ она устанавливала проезд, исходя из соображений рациональности, несмотря на то, что там есть полевая дорога, которую она не учитывала. ФИО9 документов на земельные участки не было. Из документов были только свидетельство о постановке на учет, о праве собственности. Она заказывала выписки по земельному участку ФИО1 и по земельному участку ОАО «РЖД». Но в связи с тем, что границы не были задекларированы, проезд она не увидела. В связи с тем, что был переход на новую систему координат, многие земельные участки потеряли свои границы и установить их невозможно. При осуществлении замеров геодезисты ориентировались только по зданию, т.к. других ориентиров нет.

Из письма Службы управления имуществом Западно-Сибирской железной дороги от 22.03.2018г. № в адрес ООО «Кадастр 22» следует, что Западно-Сибирская железная дорога отказывает в согласовании исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № подлежит снятию с государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления не вправе распоряжаться земельными участками федеральной собственности.

Согласно договору аренды № от 29.06.2004г. земельного участка, находящегося в федеральной собственности, Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Алтайскому краю предоставило ОАО «РЖД» во владение и пользование на возмездном условии земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги 188,4 км – 140,4 км направления <адрес> – <адрес>, 757,0 км – 698,7 км направления <адрес> – <адрес>, площадью 1430,3610 га, для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Из материалов инвентарного дела на здание, расположенное по адресу: <адрес> следует, что по состоянию на 24.03.2011г. общая площадь здания составляла 341,2 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом №.

Эта же площадь здания указана в свидетельстве о регистрации права собственности ФИО1 на здание склада от 14.04.2011г..

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной на основании определения суда, следует, что фактические границы земельного участка № на дату экспертного осмотра в натуре отсутствуют (не определены). Расположение исследуемого здания на земельном участке по состоянию на дату экспертного осмотра приведено в схематичном плане № приложения 2 к настоящему заключению. На дату экспертного осмотра сведения о границах земельного участка № по местоположению: <адрес>, <адрес> в ЕГРН отсутствуют. Исследуемое здание расположено в плановых границах земельного участка №, что является реестровой ошибкой. Предлагается единственный оптимальный вариант границ земельного участка №, распложенного по адресу: <адрес> Предлагаемый вариант границ земельного участка № приведен на схематичном плане № приложения 3 к настоящему заключению. Координаты поворотных точек границы земельного участка КН № по адресу: <адрес> по предложенному варианту установления границ приведены в таблице 1 в исследовательской части. Площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> в проектируемых границах составит 1000 ± 11 м2.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что земельный участок по адресу <адрес>, на день рассмотрения дела принадлежит истцу на праве собственности, её право зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок истца с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. поставлен на кадастровый учет, согласно кадастрового паспорта, ДД.ММ.ГГГГ без определения границ.

Выше указанный участок истцу выделялся под зданием склада, на которое истица также имеет зарегистрированное право собственности. Как установлено заключением судебной землеустроительной экспертизы указанное здание расположено в плановых границах земельного участка КН 22:47:190207:16, что является реестровой ошибкой.

По смыслу Закона о кадастре установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Проведенной землеустроительной экспертизой предлагается единственный оптимальный вариант границ земельного участка №, распложенного по адресу: <адрес>, которые и просит установить истец в своих уточненных исковых требованиях.

Доводы представителя ответчика ОАО «РЖД» о том, что истцу следует отказать в иске в связи с тем, что не возможно установить фактические границы земельного участка, существующие на местности 15 и более лет, так как, нет никаких природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих это сделать, судом во внимание не принимаются. Эксперт при проведении землеустроительной экспертизы, определяя вариант границ земельного участка, учел следующие условия: площадь участка не менее 1000 м.кв.; расположение здания определяет границы участка, которые должны обеспечить возможность безопасной эксплуатации здания в соответствии с его целевым назначением – склад; иметь непосредственный безопасный доступ (проезд, проход) к зданию с территории общего пользования. Соблюдение данных условий при уточнении границ экспертом не противоречит требованиям законодательства.

Судом при вынесении решения не учитываются возражения представителя ответчика Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор), о том, что передача и распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, и регистрация права собственности на такой участок за истцом на основании решения администрации Тальменского района, не основано на законе и противоречит Земельному кодексу РФ. Поскольку передачи земельного участка в безвозмездное пользование в муниципальную собственность не было, Росжелдор считает, что спорный земельный участок по настоящее время относится к федеральной собственности, законных оснований его отчуждения в муниципальную собственность не возникало.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.223 ГК право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности истца на указанный выше земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, на момент рассмотрения дела судом никем не оспорено, и не признано отсутствующим. Кроме того, уточнение границ земельного участка истца не препятствует ответчикам в дальнейшем оспаривать право собственности истца на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор), Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога об установлении границы земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, внести в ЕГРН следующие координаты поворотных точек земельного участка

Номер поворотной точки

f, m

Координаты (МСК 22 зона 2)

0,1

Х
Y

н1

653641.87

2372527.33

н2

653648.97

2372550.31

н3

653620.77

2372559.19

н4

653625.85

2372575.62

н5

653619.18

2372577.76

н6

653606.99

2372538.31

в соответствии с экспертным заключением ООО «АлтайСтройЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019 года.

Судья М.А. Гусельникова