Решение № 12-18/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-18/2018

дело № 12-18/2018


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2018 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление административной комиссии при администрации Усть-Алейского сельсовета Калманского района от 04 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Усть-Алейского сельсовета Калманского района от 04.06.2018 года действия ФИО1 квалифицированы по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» по результатам рассмотрения административного протокола решением комиссии прекращено, за отсутствием доказательной базы.

Прокурор Калманского района принес протест на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановление по делу об административном правонарушении от 04 июня 2018 года вынесены с нарушением КоАП РФ. Прокурор просит постановление отменить, производство прекратить.

Представитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, ФИО2 с протестом согласен. Суду пояснил, что при рассмотрении административного материала, вина ФИО1 не была доказана, в связи с чем принято решение о прекращении дела.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1 – с протестом согласилась. Суду пояснила, что Правила благоустройства не нарушала, ее домашняя птица находилась на территории домовладения, по улицам села не бродяжничала.

Изучив материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административном правонарушении РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса об административном правонарушении РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение установленного запрета содержания домашних животных в местах общего пользования, транспортных средствах и гаражах, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении № 1 от 22 мая 2018 года указано, что ФИО1 22.05.2018г. в 14 часов 00 минут нарушила ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» -правила благоустройства. При этом не указано какие именно правила благоустройства были нарушены, в представленном материале также отсутствуют сведения об утверждении правил благоустройства действующих в населенном пункте. Также в протоколе об административном правонарушении не указано в чем именно выразилось нарушение, не указано место совершения административного правонарушения.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административном правонарушении РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 04.06.2018г. установлено, что ФИО1 не загоняла птицу по <адрес>, чем нарушила ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», постановлено прекратить за отсутствием доказательной базы. В указанном постановлении не указано время совершения правонарушения, отсутствует указание на нарушение Правил благоустройства.

Административное наказание в виде прекращения за отсутствием доказательной базы санкция вышеуказанной статьи не предусматривает.

Учитывая изложенное, доводы протеста прокурора суд признает обоснованными, так как протокол и постановление вынесены с нарушением Кодекса об административном правонарушении РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административном правонарушении РФ суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Нарушения при вынесении протокола и постановления суд считает существенным при рассмотрении административного материала.

С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Усть-Алейского сельсовета от 04 июня 2018 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Усть-Алейского сельсовета Калманского района от 04 июня 2018 года о прекращении за отстутвием доказательной базы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1 - отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья Л.А.Еремина