Решение № 12-551/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 12-551/2024

63RS0№-62

12-551/2024


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 06 сентября 2024 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием:

защитника заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ОСП <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитником юридического лица ФИО2 на указанное постановление подана жалоба, в которой заявителя просит указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В обосновании требований указала, что должностным лицом при привлечении юридического лица к административной ответственности не был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности. Так, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указаны не место и время совершения административного правонарушения, а место установления должностным лицом ОСП <адрес> факта неисполнения решения суда и не предоставления документов об исполнении решения суда, что само по себе события административного правонарушения не образует. Аналогичное нарушение допущено при составлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении. Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес НО «ФКР» ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое отправлено судебным приставом исполнителем в адрес НО «ФКР» посредством единого портала государственных услуг. На сайте Единого портала государственных услуг действительно имеется информация об отправлении ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП требования должнику. Вместе с тем, при открытии PDF документа вместо требования открывается сообщение о направлении документа на бумажном носителе. Само требование, на которое ссылает ОСП <адрес> в протоколе №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении во вложениях отсутствуют.

Защитник ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Не отрицала факта неисполнения юридическим лицом решения суда. Однако ссылалась на отсутствие возможности его исполнения ввиду того, что собственники жилых помещений в данном доме препятствуют исполнить решение суда. Собственники хотят расширить объем уже согласованных работ, поскольку хотят утепление фасада, тогда как по решению суда имеется обязанность только по отделке фасада.

Представитель ОСП <адрес> ФИО4 считает оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным и не подлежащем отмене. Доводы защитника заявителя о невозможности исполнения решения суда в виду того, что собственники не допускают их к работе, являются голословными и ничем не подтвержденными.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5, непосредственно составивший в отношении общества протокол, суду пояснил, что в отношении НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанное решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, с установлением нового срока до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое отправлено НО «ФКР» через ЕПГУ и прочитано ими ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок решение не исполнено, документы, подтверждающие исполнение решения суда не представлены до настоящего времени. В адрес НО «ФКР» через ЕПГУ направлено извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ к 10:00 для составления административного протокола, которое прочитано ими ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии защитника и законного представителя юридического лица, явка которых обеспечена не была. Копия протокола направлена в адрес НО «ФКР» почтовым отправлением. Извещение о рассмотрении административного протокола с указанием явки ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 направлено в адрес НО «ФКР» через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, и было прочитано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление является законным и обоснованным. Юридическое лицо было надлежаще извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела. Оспариваемое постановление также было направлено в адрес юридического лица, в том числе и почтовым отправлением. На дополнительные вопросы пояснил, что место и время совершения правонарушения определены верно, поскольку должностное лицо не обязано выходить на объект и проверять выполнило юридическое лицо обязанность, в данном случае ремонт фасада дома, поскольку не является специалистом. В свою очередь юридическим лицом не были представлены документы судебному приставу-исполнителю о выполнении возложенной на него обязанности по исполнению решения суда. Этого достаточно для выполнения объективной стороны вмененного правонарушения.

Проверив жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» возложена обязанность обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> городского округа Тольятти ФИО6 на основании исполнительного листа ФС 038567430 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Ленинским районным судом <адрес>, в отношении НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» возбуждено исполнительное производство №. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа (л.д.45-46). Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства защитником заявителя не оспаривался. В установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок решение суда должником добровольно не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43). Факт получения копии указанного постановления заявителем также не оспаривался и подтверждается сведениями ЕПГУ (л.д. 41).

Сведений об исполнении требования исполнительного документа в установленный срок в адрес ОСП <адрес> городского округа Тольятти не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ требованием ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 юридическому лицу установлен срок для предоставления документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37). Указанное требование направлено в адрес НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» через ЕПГУ и прочитано ими ДД.ММ.ГГГГ 11:54:28 (л.д. 35).

Сведений об исполнении требования исполнительного документа в установленный срок в адрес ОСП <адрес> городского округа Тольятти не поступило.

Из материалов дела следует, что извещение о дате, времени и месте составления протокола (л.д. 34) направлено должнику через Единый портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ и прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП России (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в отношении НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.29-32). ?????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J????????????????J?J?J?????????????????Й?Й?????????J?J???ш?ш?????????J?J???????????J?J?J?????????????ш?ш??????????????Й?

Извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.26), назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут направлено должнику через Единый портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ и прочитано последними ДД.ММ.ГГГГ 07:55:18, что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП России (л.д. 25).