Решение № 2А-1996/2020 2А-1996/2020~М-1959/2020 М-1959/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1996/2020

Дело № 2а-1996/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Потапова В.В.,

при секретаре Тен А.А.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Варгулевича М.К.,

21 сентября 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 27 августа 2012 года по ст. 105 ч.1 УК РФ на основании ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение и в соответствии со ст.ст.70,71 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам мирового судьи судебного участка №36 Михайловского района Волгоградской области от 26 января 2011 года и 31 марта 2011 года, окончательно назначено 9 лет 6 месяцев лишения свободы строгого режима. Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 января 2017 года приговор от 26 января 2011 года изменен на основании ст.73 УК РФ назначено наказание условно с испытательным сроком 6 месяцев, по приговору от 27.08.2012 года с учетом ст.ст. 70, 71 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 26.01.2011 года и 31 марта 2011 года, окончательно назначено 9 лет 4 месяца лишения свободы строгого режима. Начало срока 22.06.2011, конец срока 21.10.2020. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 148 взысканий. 05.03.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 06 марта 2014 года переведен на строгие условия отбывания наказания, 28 июля 2015 года поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению ПВК, 12 ноября 2015 года постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда переведен на тюремный режим.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, установив ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца – ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области. В связи с тем, что судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом, в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Варгулевича М.К., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, что подтверждается копией приговора Михайловского районного суда Волгоградской области от 27 августа 2012 года (л.д.8-27).

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения после окончания срока отбывания наказания 21 октября 2020 года.

Таким образом, осужденный ФИО1 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судом также установлено, что за все время отбытия наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За период с 25.07.2011 по 14.08.2020 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что 148 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. 05.03.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 06 марта 2014 года переведен на строгие условия отбывания наказания. 28 июля 2015 года поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению ПВК. 12 ноября 2015 года постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда переведен на тюремный режим. 05 марта 2014 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается характеристикой на осужденного, представленной администрацией ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, справкой о взысканиях осужденного, копией постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 05.03.2014. (л.д.29-32).

Кроме того, и после признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в 2014г. администрацией исправительного учреждения он характеризовался отрицательно.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких данных, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При выборе административному ответчику вида административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, его отрицательное поведение в период отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях оказание воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо по месту фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <данные изъяты> или того населенного пункта, в котором он будет проживать в период срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО1 имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 ФИО9 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года на срок 3 (три) года, установив ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо по месту фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <данные изъяты> либо того населенного пункта, в котором он будет проживать в период срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО11 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий судья: В.В.Потапов

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года в совещательной комнате.

Председательствующий судья: В.В.Потапов